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欧盟如何一盘棋治大气

2014-06-26 09:11来源:中国环境报作者:常纪文关键词:大气污染二氧化硫二氧化氮收藏点赞

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在京津冀环保一体化方案即将出台之际,经济一体化背景下的环保一体化成为热点议题。纵观国际,欧盟经过多年探索实践,在环保一体化方面积累了丰富的经验,其中欧盟的区域大气污染联防联控立法较为完善,其制度和机制也比较健全,值得我国借鉴参考。本文对欧盟大气污染联防联控的立法历程、法律制度和法律机制等方面进行了介绍,希望对我国区域环保一体化实践有所借鉴。

欧盟区域大气污染联防联控法律制度

欧盟在区域大气污染防治法律制度方面采取了一系列创新性举措。

区域空气质量监测、评价和信息共享制度

《关于环境空气质量和为了欧洲更清洁空气的2008/50/EC指令》(以下简称2008/50/EC指令)。对区域中二氧化硫二氧化氮和氮氧化物、颗粒物、铅、苯和一氧化碳的环境空气质量及臭氧的空气质量评价作出规定,建立了区域空气质量监测与评价制度。在环境空气质量评价中,取样点的设置与数目起了关键的作用,为此,指令确立了区、块的监测制度。目前,欧盟内部的大气环境信息已经实现共享。

欧盟各成员国按照欧盟要求,建立了完善的监测、评估与信息公开体系。如德国联邦和州一级机构共设立了约650个空气质量监测站点,联邦环保局每天汇总数据后,在网站公布空气质量状况,通报空气中直径等于或小于10微米的颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和二氧化氮含量。自2010年起,德国已将欧盟关于PM2.5的规定引入本国,尽可能降低空气污染物浓度,争取到2020年,将PM2.5年平均浓度降至每立方米20微克以下。

法国空气质量监测协会负责监测空气污染物浓度,向公众提供空气质量信息。法国环境与能源管理局每天在网站上发布当日与次日空气质量指数图,并就如何改善空气质量提出建议。

原标题:欧盟如何一盘棋治大气
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