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“在供需方面,自20世纪90年代以来,随着中国经济的快速增长,能源供应不足成为制约中国国民经济发展的瓶颈。从1992年开始,中国能源生产的增长幅度开始小于能源消费的增长幅度,能源生产与消费总量缺口逐渐拉大,能源消费与供应不足的矛盾日益突出。”上述人士称。
此外,国际能源安全研究中心主任黄晓勇表示,能源供给关系国家能源安全,进行能源供给革命,就是要彻底摆脱“安全=加大供应”的错误模式。
更清洁的煤,更多的天然气
“中短期内,我国能源供给仍将以化石能源为主。具体而言,一是使用煤炭,二是使用石油天然气。”国家发改委能源研究所所长韩文科告诉本报记者。
而煤炭问题解决好了,传统能源转型问题就解决了一大半。“在大力推进能源供给革命的前提下,煤炭的利用方式将有很大改变,要清洁高效地利用,要减少污染物和二氧化碳的排放。”韩文科说。
中国经济交流中心内参处副处长景春梅也持有相同观点:“除了通过技改等途径降低污染外,还可以通过技术手段将煤炭转化为煤制气、煤制油、煤制烯烃等新型煤化工。此外,通过提高天然气比重改变能源供给结构,已形成政策共识。”
据了解,英美等发达国家都经过了30或者50年的“替煤”、“降煤”,很多国家的共同做法是发展核电、天然气,来实现对煤炭的替代。这两种能源稳定、持续,可以大规模产生效益。“未来我国能源供给侧的发展方向,是替代现在比重过高的煤炭。”景春梅说。
中国国际经济交流中心的一份研究报告显示,2020年,我国的煤炭生产将达到峰值并开始下降,在此期间,油气将出现一个快速发展的局面。初步展望,2020年,中国油气全部供给可从2010年的7.6亿吨标准煤上升到14亿吨标准煤,比重达25%;2030年,油气有望实现17亿吨标煤,比重接近30%。
更为引人注目的一个观点是,页岩气或将在此次革命中迎来高速发展。一位行业分析师告诉记者,“页岩油气革命”不仅改变了美国的能源结构,也对全球能源格局产生极其深远的影响。“我国页岩气开发经历了‘过山车’——从超乐观到悲观,再到谨慎乐观。目前四川、重庆是中国的页岩气主产地,中石油、中石化都在该地区建设了生产示范区,预计到2015年,中国可以实现页岩气的大规模生产。”
此外,能源供给革命提出的“加强能源输配网络和储备设施建设”,也对化石能源清洁利用产生了利好。“比如,继续建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地,发展远距离大容量输电技术;加强油气管线、油气储备设施建设、完善能源应急体系和能力建设等。”韩文科说。
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