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各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:
《河南省蓝天工程行动计划重点工作部门分工方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
2014年5月7日
河南省蓝天工程行动计划重点工作部门分工方案
一、深化工业大气污染综合治理
(一)推进燃煤机组、燃煤锅炉、钢铁行业烧结机、黄金冶炼行业、铅锌冶炼行业、陶瓷窑炉、浮法玻璃生产线、石化行业、硫酸行业脱硫,燃煤机组、新型干法窑外分解水泥熟料生产企业、化工(化肥)行业和冶金、焦化、玻璃窑炉脱硝,燃煤机组锅炉、干法窑外分解水泥熟料生产线及水泥磨机、20蒸吨/时及以上燃煤锅炉、冶金行业烧结机(球团)设备机头、石油炼制行业催化裂化装置、炼焦行业和耐火、陶瓷等工业窑炉除尘设施升级改造。(省环保厅负责,省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅配合)
(二)在石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理,石油化工行业全面推行泄漏检测与修复技术。(省环保厅负责,省工业和信息化厅、质监局、安全监管局配合)
(三)积极推进汽车制造与维修、集装箱、电子产品、家用电器、家具制造、装备制造、电线电缆等行业表面涂装工艺挥发性有机物污染控制工作。(省工业和信息化厅负责,省交通运输厅、安全监管局、商务厅配合)
(四)开展溶剂使用工艺挥发性有机物治理,积极推动使用低毒、低挥发性溶剂;在食品加工行业强制使用低挥发性溶剂;制鞋行业胶粘剂达到《鞋和箱包用胶粘剂(GB19340—2003)》规定的国家强制性标准。(省环保厅负责,省安全监管局、质监局配合)
(五)推动采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。对钢铁、水泥、化工、石化等行业每3年、有色金属冶炼行业每2年完成一轮中、高费方案清洁生产审核。(省发展改革委、工业和信息化厅、环保厅按照职能分工负责)
二、加快产业结构调整
(六)大力发展技术含量高、市场潜力大的高成长性制造业,加快培育先导作用突出的战略性新兴产业,改造提升传统支柱产业;大力发展业态先进、支撑未来的高成长性服务业,培育发展引领消费的新兴服务业,改造提升传统服务业;大力发展畜牧业和特色农产品生产。(省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、农业厅、畜牧局按照职能分工负责)
(七)全省不再新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业产能,并严格控制焦炭、铅锌等一般性有色冶炼、电石等“两高”(高耗能、高污染)行业项目。严格落实节能环保评估审查制度,新建高耗能工业项目用能设备必须选用一级能效产品,单位产品(产值)能耗应达到国内先进水平。(省发展改革委、工业和信息化厅、环保厅按照职能分工负责)
(八)积极化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、铁合金等行业过剩产能。认真清理“两高”行业违规在建项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建设的,停止建设。(省发展改革委、工业和信息化厅按照职能分工负责,省环保厅、国土资源厅配合)
(九)按照国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,对电力、钢铁、冶炼、水泥、煤化工、耐火材料、碳素、铸(锻)造、玻璃、焦炭、电石、造纸、铅锌冶炼等重点行业全面开展落后产能排查,列入年度淘汰计划,提前一年完成“十二五”期间21个重点行业的落后产能淘汰任务。“十三五”期间,按照国家部署,继续推进淘汰落后产能工作。2015年至2017年,制定范围更宽、标准更高的淘汰政策,再淘汰一批落后产能。(省工业和信息化厅负责,省财政厅、能源局配合)
(十)严格实施污染物排放总量控制。对环境空气质量达不到国家二级标准且在限定期内得不到改善的区域,从严控制该区域新增工业大气污染物排放的建设项目;对环境空气质量中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物超标的地方,实施新建工业项目大气污染物排放倍量削减替代,促进增产减污。(省环保厅负责,省发展改革委配合)
(十一)大力发展循环经济。启动产业集聚区循环化改造工程,推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置,大力推动机电产品再制造和资源再生利用。(省发展改革委、工业和信息化厅按照职能分工负责,省环保厅、财政厅配合)
(十二)鼓励外商投资节能环保产业,积极推动高效锅炉、高效除尘、脱硫脱硝等大气污染治理技术装备、节能环保产品以及技术服务创新开发与产业化应用,培育一批具有竞争力的节能环保企业,做大做强郑州、洛阳等节能环保装备产业基地,带动我省节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。(省发展改革委、商务厅按照职能分工负责,省工业和信息化厅、环保厅、财政厅配合)
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