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二是要充分认清水权分配尤其是在基层分配的复杂性,防止在确权中影响稳定。
当前农村地区一些上下游村庄时常发生用水纠纷,在水权确权登记中,将会引发旧有的历史矛盾。建议在确权登记中尽量尊重现状和现有用水习惯。内蒙古自治区水利厅水资源管理处处长王宝林说,国家对省际水权确权工作进行后,各省还要将此项工作向市县延伸,但在进入到直接的用水对象上,将面临不小的挑战。
三是将水资源公平确权与节能减排任务挂钩。江西省水利厅水资源处负责人说,目前高污染、限制性发展的产业都是通过取水许可制度来取水,要多少取多少。而水资源费非常低,难以补偿其对水污染的治理代价。目前江西水资源费每吨不足0.1元。在确权中,对这样的产业不要做水量分配,促使其购买市场化的水量使用指标,形成倒逼机制。
过往教训揭示构建水权交易平台必要性
水权交易必须有利可图,这才能刺激地方保护水源的积极性。以河北与天津之间的水权探索为例,河北省承德市环境保护局有关人士介绍,作为北京、天津的重要水源地,这个市累计投入资金322多亿元进行水源综合治理工作,但得到的生态补偿每年远远满足不了支出。
天津市环境保护局副巡视员刘洁说,目前的一个想法是设立河北、天津两地的水环境补偿基金。补偿基金额度为每年5亿元,中央财政出资3亿元,河北省、天津市分别出资1亿元。天津作为下游,若水质达标,则全部基金拨付河北省,用于保护环境;若水质不达标,则5亿元基金全部拨付给天津,用于改善水质。
在天津、河北两地的生态补偿机制构建中,双方对补偿方式存在一些分歧。天津环保部门表示,他们出1亿元没有问题,但希望水质能够达标,潘家口水库存在网箱养鱼和尾矿的影响,我们希望上游解决这些问题。但承德方面则表示,在水污染防治的过程中,承德以牺牲自身发展为代价,放弃了众多发展经济的机会。这些损失都是现有补偿资金难以覆盖的。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树中认为,如果在确权的基础上建立跨区域水权交易平台,通过公平议价的方式,而不是行政任务的方式,这样的矛盾就会避免。
一些专家建议,应建立若干个跨区域的水权交易所,以完成水权交易由起步时的价格协商交易到公开挂牌交易的过渡。内容涉及水权交易的定价机制、交易机制、流程设计、交易结果认定和权益保障等。跨区域水权交易需要达到“谁用水谁花钱,谁节水谁得钱”的运转效果。
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北极星水处理网从水利部网站获悉,水利部、国家发展改革委、财政部日前联合印发了《关于推进用水权改革的指导意见》(以下简称《意见》),其中提出,要强化水资源刚性约束,坚持以水而定、量水而行,加快用水权初始分配,推进用水权市场化交易,健全完善水权交易平台,加强用水权交易监管,到2025年,
政府做媒,企业联姻。近日,江苏省最大水权交易备案项目——300万立方米/年的水权转让协议顺利签约,镇江新区的国内两家头部企业金东纸业和奇美化工正式联姻,这也意味着企业和地方协同,构建统筹节水、改善水生态的命运共同体,开始书写新的篇章。
1月7日,中国水权交易所在长沙高新区颁发了全国首宗城市雨水水权交易鉴证书,这标志着我国雨水资源等非常规水资源实现生态价值市场化进入了实践阶段,开创了雨水资源集约化利用及生态价值市场化实现的新模式。这笔“新生意”能达成,长沙的海绵城市建设是前置条件。雨水如何收储,为什么能卖钱?和道哥
12月30日,内蒙古水务投资集团与鄂尔多斯市杭锦旗政府在呼和浩特举行杭锦旗黄河南岸灌区排干再生水水权交易签约仪式。这是继内蒙古黄河干流跨盟市水权转让试点之后,内蒙古首次运用市场机制开展再生水水权交易的重要探索,也是内蒙古水权制度建设历程中又一次具有里程碑意义的事件。杭锦旗位于鄂尔多斯
一、概述水质监测是水资源管理与保护的重要基础,是保护水环境的重要手段。在新的世纪中,面对洪水威胁、水资源紧缺、水污染严重的现状,我国的水质监测工作面临着崭新的内容。我国水资源分布不平衡,水质型缺水问题严重,跨流域调水工程多,水资源的开发利用与保护都对水质监测提出了更高的要求,也使
中国水权交易所是由水利部和北京市政府联合发起,经过国务院批准建设的国家级水权交易平台,水权交易的存在主要是运用市场机制优化配置水资源的一种渠道,该单位的主要业务来之组织引导答合相关条件的水用户开始经水行政主管部门认可的光权交易,及相关的咨询所存在的,技术评价、信息发布、中介服务、
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水资源领域存在的根本问题是如何利用有限的水资源,水权及水权市场理论是适应水资源紧缺和市场经济条件的管水、配水、用水方式,可以调剂供用水余缺,提高用水效率和效益,促进经济社会发展。我国将在十三五期间建立水权交易所,全面助力水权改革提速。国家级水权交易所将出十三五助力水权改革提速水是
《水污染防治行动计划》规定,在控制用水总量方面,到2020年,全国用水总量控制在6700亿立方米以内。笔者认为,通过水权交易制度的实施,水资源富集地区可以将多余的水资源转让出去,既解决缺水地区的燃眉之急,又给当地带来收益。因此,水权交易市场的建立将有力地推动水十条目标实现。水权交易是以水
我国将出台农村阶梯水价改革的顶层设计。据了解,目前已有80个县试点农业水价改革,我国将在十三五期间研究提出关于推进农业水价综合改革的意见。改革目标是建立多用水多花钱的机制,即在总体上不增加农民负担的前提下,促进节约用水。据记者了解,将研究制定的关于推进农业水价综合改革的意见主要集中
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