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各省辖市、省直管县(市)整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组:
根据国务院八部门的统一部署,2014年省环保厅、发展改革委、工业和信息化厅、司法厅、住房和城乡建设厅、工商局、安全生产监督管理局和能源局继续在全省组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,现将《河南省2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发你们,请认真贯彻落实。
河南省环境保护厅
河南省发展和改革委员会
河南省工业和信息化厅
河南省司法厅
河南省住房和城乡建设厅
河南省工商行政管理局
河南省安全生产监督管理局
河南省能源规划建设局
2014年6月26日
河南省2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
根据国务院八部门的统一安排,结合我省实际,现制定河南省2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动“)工作方案如下。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全省环保中心工作,以污染严重的流域、区域为重点,开展大气污染防治专项检查,深入整治涉重金属重点行业和医药制造行业企业环境问题,加强重点污染源环境治理,解决一批损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,推动全省环境质量改善,为全省生态文明建设、建设美丽河南提供坚实的环境执法保障。
二、工作任务及要求
(一)全面落实国家《大气污染防治行动计划》和我省《蓝天工程行动计划》,继续开展大气污染防治专项检查
1.突出重点领域大气污染防治,全面检查各项综合治理措施落实情况。针对河南省大气污染防治工作实际,从今年8月份开始至明年3月底,继续组织开展大气污染防治专项检查,重点检查地方各级人民政府组织实施钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能、化解过剩产能、停建违规在建项目情况,21个重点行业提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务情况;对区域内燃煤电厂、钢铁企业、石油炼制企业、有色金属冶炼企业及燃煤锅炉进行脱硫改造,对燃煤机组、新型干法水泥窑进行脱硝改造,对燃煤机组、燃煤锅炉和工业窑炉进行除尘改造的统筹部署情况;每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉淘汰情况;“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”等燃煤锅炉整治情况,规定区域内燃煤锅炉清洁能源改造或拆除,城市建成区内未拆改燃煤锅炉全部建成脱硫和高效除尘设施的目标任务完成情况;淘汰黄标车和老旧车辆、提升燃油品质、加强机动车环保管理等工作落实情况;控制煤炭消费总量、发展清洁能源的具体措施制定情况,推行发电机组绿色节能调度,优先支持高效环保机组和大容量、低能耗机组满负荷发电情况;对上述各项任务编制的年度计划和工作时间表,督促按期完成的情况。
2.加大对重点工业企业的执法监管和查处力度。重点检查电力、焦化、水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃等重点行业企业大气污染防治设施运行情况,煤场、料场、渣场防尘措施落实情况,企业自行监测制度实施情况,污染物(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物)达标排放情况,实施清洁生产技术改造情况;石油、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业企业特征污染物中挥发性有机物达标排放情况;汽油储存销售业油气污染治理情况,确保所有储油库、油罐车、加油站按照标准完成油气回收治理。严查不正常使用或擅自闲置大气污染物处理设施、超标排放等违法问题,严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,依法停产关闭;对擅自停运污染防治设施、自动监控设施数据弄虚作假的,要依法处罚、追缴排污费;对涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。
3.加强对本年度开始执行的行业污染物排放标准的宣传和实施工作。加大监督检查和监测工作力度,推动企业升级改造污染物处理设施,确保砖瓦工业、协同处置固体废物的水泥窑、水泥工业、电池工业按期执行新实施的污染物排放标准;确保橡胶制品工业、平板玻璃工业、火电厂按期执行新的污染物排放限值;确保重点地区火电行业燃煤机组烟尘排放以及稀土、钒、铝、镁、钛、铅、锌、铜、镍、钴等有色行业大气污染物排放限期执行特别排放限值。
4.深化面源污染治理。由地方各级人民政府主导,推进网格化管理,对建筑施工场地和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面存在的环境问题做到主动发现、及时处理、有效解决。各相关部门要落实监管责任,结合各自职能联合开展执法检查,进一步加大巡查和突击检查力度,严肃查处污染大气环境的违法行为。
5.明确大气污染防治责任。各地、各部门要按照我省《蓝天工程行动计划》要求,发挥各自职能,落实大气污染防治责任。环保部门要加强指导和监督,统一协调组织大气污染防治工作;发展改革、能源部门要实施煤炭消费总量控制,加快重污染企业搬迁、改造;工业和信息化部门要制定落后产能淘汰计划并组织实施;司法行政机关要积极开展法律服务和法律援助工作;住房城乡建设部门要加强城市环境综合整治,做好市政工程施工现场扬尘控制、城市绿化等工作;工商部门要依法注销、吊销已被取缔关闭的企业;安监部门要加大重点行业整治,严厉打击非法违法生产经营行为;农业部门要积极推进秸秆综合利用。各部门要加强联合执法检查,在对工业企业检查的基础上,加大建筑施工和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面综合环境问题的查处力度,在充分发挥各自职能作用的基础上形成工作合力,共同促进问题有效解决,有效改善大气环境质量。
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记者从青海省相关部门获悉,今年该省持续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,各级政府和各成员单位采取有力措施,严查环境违法和生态破坏行为,治理不能稳定达标排放的污染企业,环保专项行动取得了明显成效。据了解,全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后,青海省政府立即召开环保专项行动会议进行安排部署,省环境保护厅等七部门联合下发了《青海省2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》,要求各市州突出重点区域、重点流域、重点企业,坚持与生态环境保护大检查相结合、与环境污染治理工程相结合、与日常环境执法监管相结合
根据《2014年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》工作要求,福建省环保厅对全省环保专项行动工作开展情况进行联合督查。督查时间10月10日起至10月31日止,督查的范围和重点:一是各设区市和平潭综合试验区2014年环保专项行动工作组织开展情况,包括大气污染防治行动计划落实情况;二是有色金属矿采选和冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀等涉重金属企业、医药企业以及冒黑烟企业环境违法问题处罚整改落实情况;三是电力、水泥、钢铁、平板玻璃、石化、有机化工等行业企业大气污染防治工作落实情况;四是重点流域重污染行业水污染专项整治开展情况;五是今年省级挂
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