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益多垃圾焚烧厂位于无锡市新区(太湖)国际科技园内,记者看到,厂区灰土厚积,垃圾储存池大门洞开,臭味袭人;炉渣通过一条没有任何防护措施的传送带直接进入隔壁的建材厂;没有任何渗滤液处理设施;包括锅炉、烟气处理设施在内的设备均已老旧不堪,其垃圾预分选和进料口均为人工操作。
厂区内的一位工作人员告诉记者,厂子早已资不抵债,2011年已经准备拆除,预分选和进料设备都已经拆掉了,但由于锡东垃圾焚烧厂没能按时投入运行,无锡市的垃圾无处消纳,只好勉强超负荷运行了。“本以为只是权宜之计,谁想竟然这样凑合运行了3年。”
面对生活垃圾焚烧新标准,这位工作人员坦言:“益多垃圾焚烧厂肯定达不到新标准要求。”如果要改造,就要全面升级设备,“不值得”。
据了解,按照国家生活垃圾焚烧发电厂评定标准要求,益多垃圾电厂连最低的C类标准都无法达到。
于是,无锡市生活垃圾的出路全部寄托于综合投资15亿元、日处理能力为2000吨的锡东垃圾焚烧厂。然而,这座已经建成3年的垃圾焚烧厂,却在荒草丛中闲置了3年。
对于村民提的要求,市、区政府和企业都做出了承诺,垃圾焚烧厂前期工作进展顺利
2008年夏,无锡市每天的生活垃圾产生量已经超过3000吨,两座垃圾焚烧发电厂日处理能力约2000吨,唯一的填埋场——桃花山垃圾填埋场也处于超负荷运行状态,且地处太湖自然保护区内。
无锡市政府决定新建一座大型垃圾焚烧发电厂,拆除益多垃圾焚烧发电厂,对惠联垃圾焚烧发电厂实施改造、转产,并计划逐步将桃花山垃圾填埋场的陈腐垃圾重新焚烧减量。
时任无锡市锡山区东港镇黄土塘村党总支书记的汤红星告诉记者,黄土塘村位于东港镇和锡北镇交界处,北与江阴市接壤,人口相对较少,考虑到拆迁成本、环境影响以及项目建设进度等多方面因素,这里是较为理想的备选地址。
但汤红星当时也有担心,“思考再三,我决定先对垃圾焚烧项目进行考察。”
汤红星带着几十位村民,到成都、上海、苏州、常州等地,考察了10多个垃圾发电项目,他本人还参加了多数项目的前期、中期和后期的所有讨论会、论证会。
汤红星说,最后的结论是:“有条件同意”在黄土塘村建设垃圾焚烧项目。
村委会提出了4个条件:运输过程中不能抛洒滴漏,不能有味道;垃圾储存时不能影响土壤质量;焚烧过程中不能有黑烟和臭味;焚烧后烟气排放不能对当地大气环境产生不良影响,不能影响老百姓生活质量。只要满足了这几个条件,项目就可以建设运行。
无锡市政府、锡山区政府和企业一一承诺,但汤红星还不放心,他要求必须用最先进的工艺、最好的设备,并参与承建企业项目建设全过程,包括工艺技术选择、设备采购、环保措施等环节,防止企业在某些环节缩减成本,给项目后期运行带来不可预知的影响。
最初,村民们对垃圾发电到底好不好,还是存有疑问,汤红星的做法是,向每个有疑问、找他询问的村民一一解释,不欺骗、不回避。
有一次,300多位村民一起到村委会提出质疑,汤红星请求给他20分钟时间解释,之后有任何问题再提问。“结果,我讲完之后,所有人都非常满意,一个意见没提就回去了。”
汤红星说,他是当地土生土长的村民,住处距离垃圾发电厂很近,与大家处于同一环境下,并且绝不搬家,这是最让村民信服的理由了。
吸取其他城市类似项目和谐共建的经验,黄土塘村向企业提出补偿条件。不是给每家每户直接的经济补偿,而是让企业出资提升村里的环境基础设施建设水平。
汤红星说,按照国家新农村建设的标准全面整治,一定要让老百姓看到、感受到环境变得更好了。“我当时想努力打造一个垃圾焚烧项目与村民和谐共建的典范。”
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