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什么样的核安全才真安全?

2014-07-03 11:36来源:中国环境报作者:王晓峰关键词:核安全核监管核法规收藏点赞

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2014年6月4日,在国新办举行的环境质量状况新闻发布会上,环境保护部副部长李干杰指出,总体而言,中国在建核电机组的质量得到了有效控制,已运行的核电机组保持了比较好的安全业绩。这个良好的质量保证和安全绩效,与国家核安全局对核安全“严、慎、细、实”的全过程管理是分不开的。

截至目前,中国共有建成的、投入商运的核电机组19台,在建的核电机组29台,共48台,这个良好的安全绩效是我国核电实现走出去的重要保证。在下一步的工作中,国家核安全局仍将坚持发展与安全并重,探索更有效的监管方式。

重视核安全的法规与社会心理层面

核电发展必须始终坚持“质量第一,安全第一”的原则,其设计、建造和运行均采用纵深防御的原则,从设备、措施上提供多等级的重叠保护,以确保核电站对功率能有效控制,对燃料组件能充分冷却,放射性物质不发生泄漏。这也是核安全监管的具体要求,它通过众多的法规和标准来保证安全的实现。

然而安全问题本质上是一种社会心理体验,仅从技术层面研究是远远不够的,绝对安全并不存在。从事工业活动的专家通常认为安全是一种合理的技术措施,对风险做到“可知可控”便是安全了,并且常以这样一种思维,试图去说服政府与公众。这一理解本身并没有错,但不够完整。安全不仅仅是技术问题,它还包含其它层面,也就是经常被忽略的法规层面和社会心理层面。

在法规层面,安全必须是“合法合规”的,符合国家法律法规要求的才是安全的。在社会心理层面,安全必须是“可靠可信”的。“只有政府、公众信得过才是安全的;只要政府、公众信得过,它就是安全的。”尽管它未必意味着永远不出意外。全球每年因道路交通事故死亡人员约120万人,2000万~3000万人遭受各种非致命伤害,可是没有哪个国家因此规定禁止汽车,因为在长期的生活实践中,他们越来越享受现代交通带来的便捷与舒适,公众的情感体验总体上认可汽车是安全的。正因为安全蕴含一种情感体验,所以一个不为大家所接受的事物,就不能说是安全的,再怎么从技术上论证也是不全面的。

原标题:什么样的核安全才真安全?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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