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与此同时联邦政府层面,内政部去年下设一个机构专门负责联邦海域的招标,13年招标了很多项目。能源部也启动一个项目,测试不同的先进技术,现在是由七个不同的示范项目正在开展,再看对台风、冰冻等等问题的相应。现在对每个还有一个问题就是ITC终止之后如何帮助海上风电的发展,现在也有不同的提案出来,有一些提案是说头三个G瓦的海上风电还是继续使用ITC,但还没有到实际批准阶段。
海上风电的融资,因为欧洲的海上风电发展规模相对比较大,所以它的融资已经形成模式和趋势,所以比较好分析。首先水上的风电和路上的风电完全不同,无论是融资的结构,还是融资的规模,大概平均投资成本是260万到360万欧元,路上风电建设成本里面60%是风机本身的成本,海上风电可能正好相反,施工成本和其他的成本非常高。未来可能提高单机容量,减少施工和工程过程中的成本,可能是未来的发展方向。
欧洲最大的风险是政策风险,之后是联网风险,之后是项目施工风险。从融资具体模式来讲目前的股权融资主要由电力公司自己做表外融资,很多项目开发都是电力公司做的开发主体。但是电力公司继续投大项目也越来越困难。其他的融资来源包括工程施工公司和风机企业融资,这些企业相对来说规模也比较小,到后期海上风电规模越来越大,而且单个风电厂的规模越来越大,他们的投入也会有很大限制。另外就是油气公司,以及独立的企业投资者和机构投资者。
债券融资一般在建设阶段都不愿意进入这个行业,近期也在发生变化,13年德国有一个项目,也是去年非常有名的案例,因为它实现了债权的融资,而且覆盖整个建设周期和运行周期,这里面还有丹麦的寿险也开始做这方面的融资,这些变化都显示越来越多不同的投资者开始了解海上风电的风险,而且愿意接受风险,愿意进入到海上风电的融资。风电项目债在海上还没有。
我们全球风能理事会和印度的一家研究所等四家机构共同申请欧盟项目,也是帮助印度两个帮进行海上风电发展规划,通过能力建设敲东印度的海上风电发展,而且还会帮助印度和欧洲建立海上风电的发展战略合作伙伴关系,并且出13年印度海上风电发展展望。
总结:整个海上风电的成本未来还需要进一步下降,需要通过规模化、标准化的施工过程实现。融资的缺口非常大,最大的挑战是政策性,其次是项目的接入和稳定性,未来5到8年对海上风电发展产业还是至关重要的。
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