德国节能环保产业一瞥-第4页-北极星电力新闻网

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2009年EEG所修订重要内容包括：1.以提升价格为主，调整可再生能源补贴性价格标准。如将最低档可再生能源入网价格由每千瓦时7.87欧分提高到9.30欧分，其他重要调整包括，陆地风电价从每千瓦时8.03欧分上调至9.2欧分，海洋风电价从每千瓦时8.92欧分上调至13至15欧分，以后每年调低5%;光伏(PV)能电价调降至33～43欧分，2010年下降8%至10%，以后每年降低9%。2.调低对新项目入网价格每年递减速度。新项目入网价格之所以每年递减，其原因是随着生产量增加、技术进步和学习效应取得，可再生能源供应成本会下降。2009年，德国将大部分新项目价格入网每年递减的速度由原来每年规定的2%降低为1%(做出特别规定的除外)。3.对供电质量和技术要求规定奖惩机制。

2010年3月3日，德国联邦内阁批准了对德“可再生能源法”修改草案称，鉴于目前光伏设备价格下降近40%，今后的太阳能发电补贴应与市场发展形势相适应，故对安装在屋顶太阳能设备的上网电价下调16%;对空地部分的上网电价下调11%;对其他的下调15%。该规定将提交德联邦议会通过后从2010年7月1日其生效(此前已安装并网的不在此列，仍按原规定执行)。此外，今后对于利用光伏设备发电自用的(即自家利用而不外输)，政府将加大补贴，每度电补贴从3欧分上调至8欧分(按电表计数实行补贴)，旨在鼓励民众更加积极参与气候保护行动。

除《可再生能源法》之外，德国主要促进和规范可再生能源发展的联邦法规包括：(1)《生物质发电条例(BiomasseV)》，2001年6月生效，2005年8月修订。(2)《能源投资补贴清单2009》，该法规于每年初修订，用于说明在政府“能源投资补贴(EIA)”安排下,每年可获补贴的投资项目清单及其补贴金额。(3)《能源供应电网接入法(StromNZV)》、《能源行业法(EnWG)》，都是2005年7月颁布，2008年10月修订，前者规范供电市场参与者行为，后者为促进可再生能源接入电网做出相关补充规定。(4)《促进可再生能源生产令(SDE)》(2008年4月生效，2009年3月修订)，《可再生能源分类规则2009(RAC 2009)》(2009年3月生效)。前者规定规范联邦政府对可再生能源生产的补贴行动;后者提供可再生能源产品分类信息，并规范依SDE法开展政府补贴时，金额计算方法。(5)《能源补贴分配总规则no.1313/2007》(2008年1月生效)，该法规相关条款规定对可再生能源领域投资和科研项目予以资助，以促进技术提升;《太阳能电池政府补贴规则 no.2009:689》(2008年7月生效)，规定在太阳能光伏系统投资将部分获得政府补贴。

另外，德国所有和能源使用相关的法律法规，在近年的立法或修订中，都设立相关优惠和促进可再生能源使用的条款。比如，德国早在1999年4月1日开始征收生态税;税费标准在2002年曾经调整;征收对象是汽油、柴油、天然气等传统能源产品;这实际也有利于提升可再生能源产品竞争力。再如，德国近年修订和推出《建筑节能法(EnEG)》、《德国可再生能源取暖法》等，都有优惠可再生能源使用的条款。

(二) 全力培育环保产业

德国政府在节能、减排和环保方面倾注巨大热情，不仅是由于德国是一个化石类能源相对贫乏的国家，更是由于德国政府、企业看到了环保产业所具备的巨大经济潜力，包括扩大出口和创造就业机会等，德国从战略高度来培育环保产业。

根据德国联邦环保部信息，仅可再生能源行业创造的就业岗位2004年为16万个，到2006年达到23.5万个，08年上升至28万个，预计到2020年可攀升至31万或35万。根据德国著名的咨询公司罗兰贝格的研究报告，到2030年德环保产业产值将达到1万亿欧元，届时将超过机械、汽车等行业成为德国第一大产业。目前德国节能环保产业带动了对工程师、项目开发人员、工人等需求，每年可新创造就业岗位1.5万个。罗氏预测，只需到2020年德环保产业就业人数将超过35万，赶超汽车、机械等行业成为德第一大就业源。节能环保产业作为新的“经济增长点”和“就业发动机”作用日渐突出。

为了将节能环保产业的巨大经济和就业潜力变成现实，德国政府不断推陈出新制定培育政策，而且斥巨资予以财政支持，刺激企业致力于开发新技术，发展新产业。在这一战略指导下，德国节能、环保、减排等措施渗透到生产、生活各个领域，从提高能效到更充分利用可再生能源，从开发环保汽车到倡导建筑节能减排，从生产流程到生活细节，节能环保如影随形。

为促进可再生能源的发展，德国出台了一系列激励政策措施。如任何可再生能源项目都可以得到政府资金补贴。小型的太阳能设备，政府给予一定数量的财政补贴，对于大的项目，政府提供优惠贷款，甚至将贷款额的一部分作为补贴，开发商无需返还。对于家用太阳能系统可获得一次性补贴。比如：2006年至2009年，德联邦政府批准提供1.2亿欧元用于风能项目研究，约150个项目从中受惠。其中包括北海离岸风力园项目、弗劳恩霍夫风能研究和能源系统技术项目(FhG-IWES)等。北海海上风力园安装风力发电机12座，投资1000亿，可创造3万个就业岗位，可供5万户家庭用电，政府仅为研究一项提供的财政支持就达5000万欧元。Juelich太阳能塔2009年建成投产，塔高50米，安装反射镜2500面，每年可发电1000MW。建设过程中政府资助金额高度2500万欧元。

原标题：德国节能环保产业一瞥

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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