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环境治理:政府要能花钱会花钱

2014-07-09 09:22来源:中宜环科环保产业研究作者:陈湘静关键词:环保投入环保产业环境服务收藏点赞

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环境保护部主导的环境管理创新改革中,如何使财政投入的效率和拉动作用提升,是未来工作的重要探索方向。对此,业界早有呼吁,财政投入始终要坚持一个原则:既不能在市场失灵的领域缺位,也不能在市场的地盘上越位。

眼下,环境基础设施运行既是长效减排的基础和保障,也是目前环保产业链中的薄弱环节,应当成为地方财政投入的重点。在水价尚普遍不到位的情况下,应给予市场主体一定的运营补贴,同时加强监管,促使市场主体提升运营水平。而以科学合理的运营费用采购处理服务,替代以往一次性的建设投资,将有效吸引社会资本大胆进入污泥、垃圾、危险废物处置等领域。

当前,政府购买环境服务的争论已经结束,购买行为得到了本届政府的大力支持。在条件成熟的领域,以财政资金直接采购治理服务,将取得财政压力减轻、服务市场活跃、治理效率提升的三赢。但这一工作急需相关政策在预算、资金投入上做出具体安排。

怎么帮助以企业为主体的节能减排?

早前,周生贤部长提出建立环保基金,此番言论引起了业内的一致关注。环保基金的种类、性质、目的有很多种,目前暂不清楚政策层对环境基金的设计。但个人以为,引入市场机制,建立绿色金融体系是非常必要且紧迫的。整合现有专项资源,成立以贴息、无息贷款、面向企业节能减排改造项目的政府基金值得尝试。

业内人士表示,在上世纪70年代,日本、德国等发达国家大规模环境投入之期,国家资金也是主要投入来源,但不采取划拨方式,而是以基金方式管理。据介绍,在日本,工业企业对于节能环保设备的投资约有50%来自政府指定的政策性银行,通常企业会按照政府相关规定申请用于节能环保投资的贷款;从政策性银行取得优惠贷款,其利率比在商业银行直接贷款要低大约30%,由政府贴息;贷款优惠对节能项目提供低息贷款或贴息贷款;对节能项目贷款提供担保。这些措施都会增加企业环保投入的积极性。

当前,我国污染减排的主体已经转向企业,其面临着巨大的淘汰落后、转型升级改造等需求挑战,资金和技术成为其最重要也最紧缺的要素。同时,企业环境成本内部化作为政策目标,正在得到政策、法规、财税、监管等各方力量的切实支持。在这一过程中,政府的资金支持将加速环境成本合理化、行业内优胜劣汰的进程。

原标题:环境治理,政府要能花钱会花钱
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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