登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
根据经济学理论,“政府失灵”是指政府的行动不能增进经济效率或政府把收入再分配给了那些不恰当的人。不甚准确地套用下这个概念,我国环境财政投入的另一个突出问题就是效率低下,且投入的方向有偏差,存在显著“失灵”。
最近和不少人谈到环保,都说到了投入的问题。而对于治理污染、改善环境质量而言,问题并不简单只是加大财政投入而已。中国环保投入体制机制正在呼吁一场从理念到实践的变革。
环保投入依然没有硬性约束
撇开投入效率暂且不表,我国目前环保投入总体上仍然处于不够的状态,特别是相对于环境欠账严重、污染负荷持续增加的现实,现有投入力度显得还非常薄弱。根据相关统计,“十一五”期间,我国环保投资总额21623.1亿元,仅占全国GDP的1.4%。这一比重显然与日、美、德等发达国家2-3%的水平还有显著差距,况且发达国家这一投入水平的前提还是已经渡过了资源环境负荷的高峰期。
尽管环境保护早已成为国策,近两届政府也都在理念、政策上将之提到了很高的地位。但现实是,节能环保时至今日仍然是财政支出比例榜单上的“最后一名”,也是公共财政支出中总量比重最小、增速最慢的。即使同为支出后进生,2012年,财政中教育支出与节能环保支出也相差了6倍以上,且前者有法律保障。
但遗憾的是,即使在升级版的环保法中,也并没有对地方政府的环境投入予以硬性约束。
是没能力还是不愿意?
财政资金支持不足,限制了其对社会环境保护资金的拉动效应。据悉,目前国内省市只有上海、广东明确提出要在“十二五”实现国民生产总值3%的环保投入。
而一个无法在短期内得到根本改变的现实是,由于中央和地方的财权事权严重不匹配,转移支付体系、生态环境补偿机制、环境税费等环境财政体系的不完善,相当数量的地方政府在履行公共服务职能中确实面临巨大的财政压力。而更值得注意的是,不少地方政府环保支出的能力和意愿也差别较大。
笔者听到过三个例子,可以从不同层面说明从中央到地方对环保支出的认识和意愿尚没有做到与宏观政策“同行”。
其一,我国的生活污水污泥普遍没有得到妥善处置,对土壤和水的污染可谓触目惊心,如此作为已经令污水处理行业饱受诟病。根据业界估算,全国主要城市相关的污泥处理处置投入为360亿元左右,不过是“十二五”水污染治理投资的8%左右。据悉,目前工作进展非常缓慢,投入不到位是重要原因。
其二,某城市一年污水排放量为13亿吨,只要每吨投入补贴改造和运营费用1块钱共计13亿元,便可以显著提升水质,改善水环境。但当地政府表示筹资困难。但他们可以做到多年来坚持对公交系统进行补贴,以维持全国最低水准的公交票价,每年此项金额投入超过150亿元。试问,究竟哪一项民生工程对居民生存质量更为紧迫和关键,答案显而易见。
其三,一位市政设计院总工说,某城市政府很痛快地通过了花400亿元修30公里地铁的设计方案,却对一个8000万元改造升级污水处理厂的方案提出缩减预算的要求。
能花钱不如会花钱
根据经济学理论,“政府失灵”是指政府的行动不能增进经济效率或政府把收入再分配给了那些不恰当的人。不甚准确地套用下这个概念,我国环境财政投入的另一个突出问题就是效率低下,且投入的方向有偏差,存在显著“失灵”。
这其中有管理、监督机制的不公开不透明不规范问题,但根源还在于我国环保财政投入缺乏顶层的科学设计。大量的人力物力财力集中在建设环节也止步于建设环节的后果,使得有限的投入不仅与最终的治理效果脱节,事实上还抑制了社会资本进入其本可以发挥所长的领域。
因此,政府如何学会花钱的问题,眼下非常紧迫。从去年的大气治理计划开始,水、土壤也都将进入万亿元级的投入行列。以目前有限的投入如何来吸引社会投资?如何将问题导向型的应急式投资,转变为长期、持续、稳定的长期投入?恐怕这些问题都将成为相关主管部门的重要课题。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神,根据《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《2023年湖南省生态环境保护例行督察实施方案》,2023年9月6日至26日,湖南省第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖南省煤业集团有限公司(以下简称省煤业集
国务院新闻办公室2月22日举行新闻发布会,邀请财政部主要负责同志介绍财政改革与发展工作有关情况,并回答记者提问。财政部有关负责人表示,财政部综合运用财政资金引导、税收调节和政府绿色采购等政策措施,支持资源节约利用和生态环境保护,有力推动经济社会绿色低碳转型发展。2021年,全国财政生态
近日,国家发改委下达中央预算内投资93亿元,支持一批城镇生活污水垃圾处理、资源节约循环利用、环境污染治理重点项目建设。此外,长江经济带城镇污水垃圾处理设施建设、尾矿库污染治理项目获得35.8亿元,长江经济带中西部省份农业面源污染综合治理获得11亿元。至此,进入7月份以来,环境治理项目获得
日前,财政部、生态环境部印发通知环保支出要向受疫情影响较重市县倾斜。福建省生态环境厅、福建省财政厅下发通知,要求加强污染防治资金管理,明确环保支出要向疫情影响较重的区域倾斜,并优先保障疫情防控所需的资金支出,支持打赢疫情防控阻击战。通知指出,各地要结合福建省分区分级差异化疫情防控
日前,主题为“技术提效管理降本——新经济助推高质量发展”的2019(第八届)中国钢铁技术经济高端论坛在京召开。会上,《中国科学报》获悉,钢铁企业绿色环保投入将会持续增加。中国钢铁工业协会副会长屈秀丽在会上表示,前三季度,我国吨钢综合能耗、吨钢耗电、吨钢新水量、化学需氧量以及二氧化碳均
“我们决不允许把环保水平低、投入少的企业和环保水平高、投入大的企业放在一个环境中竞争,如果有那样的现象,那就是监管工作的失职,是要坚决反对的。”7月13日,生态环境部大气司司长刘炳江在2019(第十届)中国钢铁节能减排论坛上回应钢协党委书记何文波在致辞中提出的观点时强调。图为刘炳江刘炳
“企业环境保护研发投入,采用新技术、新工艺以及提升等级标准所增加的费用,在企业年度考核计算经济效益指标时可视同利润加回。”江苏省国资委近日印发《关于进一步强化省属企业安全生产和环境保护工作的通知》,要求省属企业应加大环境保护研发投入,积极采用新技术、新工艺,不断提升等级标准。通知
作为三峡集团生态环保业务的实施主体,长江环保集团目前已在江西九江、安徽芜湖、湖南岳阳和湖北宜昌四个试点城市先行试点城镇污水处理,项目已全部基本落地记者近日从三峡集团了解到,作为全球最大的水电开发运营央企,该集团从1993年至今,已在三峡工程和金沙江下游水电开发的环境保护相关项目中累计
去年6月,中央环保督察“回头看”期间,督察组现场检查发现,中天钢铁2台75平方米烧结机未按期淘汰,没有严格落实国家相关产业政策。中天钢铁位于常州经开区,占地10平方公里、年产钢1100万吨,是国家级特大型钢铁联合企业。接到反馈后,去年6月24日,常州市发改委、经信委、环保局等部门迅速行动,当
在持续的环保风暴之下,遇到环保问题交点罚款了事恐怕行不通了。生态环境部官网显示,中央环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏等10省(区),对第一轮中央环境保护督查整改情况开展回头看。近日,汇仁药业、泰瑞制药等多家药企被监管部门通报存在表面整改、虚假整改情况。两家企业
4月24日,随着浙能滨海热电公司二期工程6号机组投入商业运行,标志着全国最大绿色环保热电联产项目全面建成投产。至此,该公司共6台机组每小时的最大供热量可达2100吨,每年最高可提供蒸汽量1800万吨,将为亚洲地区最大的印染纺织行业集散地绍兴滨海工业区提供稳定优质的热能保障,为浙江地方经济的发
生态兴则文明兴。随着全球气候变化和环境问题日益严峻,低碳、智慧、绿色的产业发展模式成为一个不可逆转的趋势。备受瞩目的第十七届中国环保展,作为展示中国环保事业最新成果和推动绿色发展的重要平台,其筹备进度喜人,将于6月开启环保产业新篇章。六月羊城,聚焦第十七届中国环保展。一年一度不容
近日,天源环保荣获了“中国环保AAA资信等级”以及“生态环保产业诚信建设贡献”两项荣誉。这是对天源环保在环保治理、诚信经营及履行社会责任方面的突出表现的充分认可。多年来,公司始终坚守诚信原则,规范经营行为,积极履行社会责任,坚持绿色发展理念,注重环保技术的创新与应用,不断提升环保治
中国广州环保展十七届青春,一届一个台阶,在发展环保的路上,渐行渐Young!2024年6月26-28日,第十七届中国广州国际环保产业博览会将在广州·广交会展馆B区盛大召开,迎来中国环保展的17岁生日!17岁,是青春的象征,是活力的代表,更是中国环保展为环保产业高质量发展注入新力量的时刻!今天,中国环保
为加强东莞松山湖环保企业新技术新产品交流,推动园区环境科学发展和技术创新,东莞市松山湖生态环境发展促进会(以下简称“促进会”)作为中国环保展合作机构,组织会员单位报名参展观展,并将在6月26-28日安排会员企业与相关人员组成参观团莅临广交会展馆参观第十七届中国环保展,加强行业内的交流与合
一、总体要求中国新能源和节能环保产业博览会由中华环保联合会、安徽省生态环境厅和安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班办公室牵头组织,已经在安徽合肥成功举办两届,累计展商超过1000家,专业观众超过50000人,系列活动超60场。为贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署,持续打造“中国新
“过去环保行业总体处于大规模末端治理设施建设的工程时代,靠大工程来带动产业大发展。新时期的环保产业,将从传统的末端治理转向绿色、低碳、循环领域,尤其是在发展路径上不再单纯依托工程投资建设,而是通过降本增效和创新驱动以及持续运营实现产业升级迭代,并从‘买工程’过渡到‘买服务’的效果
【项目背景】2024年,是天津大学环境产业领军班组织的第10年。十年间,始终坚守“实事求是”的发展理念,紧密跟随国家生态文明建设政策,与时俱进地调整教学计划和活动组织,为学员企业发展提供多角度助力。【教学组织】18天高品质课程+8次精准活动(一)教学内容宏观趋势环保产业战略管理数字管理精益管
2024年4月16日,在北京市经济和信息化局(以下简称“市经信局”)技术创新服务平台的工作动态中,发布的《北京市经济和信息化局关于公布2023年度北京高精尖产业设计中心认定名单的通知》中,北京博奇电力科技有限公司(以下简称“博奇环保”)被认定为“2023年度北京高精尖产业设计中心”,认定类别为企
2024年4月18日,由中国环境科学学会、全国工商联环境商会等联合主办的第25届中国环博会在上海新国际博览中心盛大开展。作为亚洲最具影响力、最高品质的环境技术交流盛会,航天凯天环保再次受邀参展,航天凯天环保总裁姜晖参加开幕式;副总裁喻春艳受邀出席2024中国环博会百强企业并领奖。此次展会,航
聚势世界湾区,共建美丽中国!第十七届中国广州国际环保产业博览会将于2024年6月26-28日在广州·广交会展馆B区盛大举办!广州市天河区生态环境节能行业协会(以下简称“天河环协”)本着互惠共赢、信任合作的原则,就合作举办中国环保展事宜和展会达成合作协议,作为中国环保展支持机构,大力邀请并落实会
深圳市生态环境局4月10日发布《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干政策措施(征求意见稿)》,公开征求意见,深圳市将持续推进生态环境质量持续向好,推动生态环保产业高质量发展,助力实体经济绿色低碳发展。深圳市生态环境局关于公开征求《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质
北极星环卫网获悉,城发环境发布公告称,城发环境全资子公司城发城市服务科技(河南)有限公司近期以现金人民币4,483.22万元,通过在河南省产权交易中心摘牌的方式收购了启迪城市环境服务集团有限公司持有的河南城发桑德环保发展有限公司51%股权。公司下属城发城服收购城发桑德51%股权后,有利于扩大环
4月16日,国网上海市电力公司上线“FREE7.0卓越云服务”,推出25项电力营商环境再提升服务举措。这25项举措具体包括针对不同电力服务场景推出的“抢修小哥”、“业扩小哥”、“人工智能(AI)数智营业员”、“能源精算师”和智慧保电5项数智化服务产品及20项聚焦智慧办电、服务增值、高效便捷、绿色低
北极星环卫网获悉,2月29日,清远市高新环境服务有限公司环卫设备采购项目中标结果公布,项目分为2个包组,由盈峰中联环境、广东利恒环境分获。详情如下:供应商名称:长沙中联重科环境产业有限公司中标金额:152.16万元供应商名称:广东省利恒环境科技有限公司中标金额:152.6万元清远市高新环境服务
2月4日,山东省环保发展集团生态有限公司(以下简称“生态公司”)召开2024年工作会议,生态公司党委书记、董事长李加坤出席会议并讲话。公司党委委员、常务副总经理胡冰主持会议。会议传达学习了山东省环保发展集团有限公司(以下简称“山东环保集团”)2024年工作会议精神,号召集团广大干部职工要全
北极星环卫网获悉,,11月21日,黎川县农村人居环境服务大管家(黎川县农村基础设施和公共服务设施建后管护)特许经营项目公布开标结果,中标供应商为劲旅环境科技股份有限公司,中标金额14548.826613万元,特许经营期限10年。本项目具体建设及服务内容包括15个乡镇共1222个自然村庄环境长效管护、乡村
双碳赋能2023年服贸会环境服务欢迎你2023年9月2日—6日,2023年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)将在京举办。其中,服贸会环境服务专题展将以“双碳赋能·焕发创新动力”为主题,在国家会议中心区域的国家体育馆和首钢园区14号馆同时设展,继续为企业搭建展示、交流、贸易和投资的国际合
北极星环保网获悉,8月30日晚间,中国天楹发布2023年半年报,报告期公司实现营业收入23.88亿元,较上年同期减少4.67%;实现归属于上市公司股东的净利润1.64亿元,较上年同期增长33.10%;实现每股收益0.0689元/股,较上年同期增长33.27%。截至本报告期末,公司总资产达278.15亿元;归属于上市公司股东的
该案件为金华市跨区域合作开展打击第三方环保服务机构弄虚作假案件。金华市查处浙江某环境技术有限公司、浙江某检测技术有限公司在有关生态环境服务活动中弄虚作假案案情描述2023年3月31日,金华市生态环境局浦江分局执法人员通过“全国建设项目环境保护竣工验收信息系统”对企业自验项目进行线上巡查
北极星环卫网获悉,北控城市资源7月6日在港交所公告,全资附属公司北控城市环境服务(中国)中标广东省河源市龙川县城老城区环卫保洁特许经营项目,合约期12年,估计合约总值为2.37亿元。根据招标内容,北控城市环境服务(中国)将提供的服务范围包括但不限于中国广东省河源市龙川县老城区范围内的道路、
宁夏回族自治区生态环境厅印发2023年深化“放管服”改革服务高质量发展实施方案,持续深化行政审批制度改革,进一步提升投资建设便利化水平。详情如下:自治区生态环境厅2023年深化“放管服”改革服务高质量发展实施方案为进一步深化生态环境领域“放管服”改革,促进营商环境全方位提升,更大激发各类
2023年是碳达峰碳中和从规划到落地实施的第一年,3月17日,2023年中国国际服务贸易交易会专题推介会暨中欧协会春季交流会在国家会议中心成功召开,境外国家和地区政府机构、驻华大使馆、国际商协会、商务部直属机构、商协会、科研院所以及服贸会部分参展企业代表等近400人共同参会,共话“双碳赋能焕发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!