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从全球范围来看,资金供给是可持续发展的核心挑战,也是生态文明转型的核心挑战。截至目前,尽管“绿色金融”已经受到越来越多的关注,但引起关注的主要还是绿色金融工具的发展或绿色项目的引资问题,绿色投资仍是一种规模很小的专业化投资,估计仅占全球投资的2%。与此同时,那些投入到“非绿色”项目中的98%的资金则很少受到关注。
据了解,一年一度的生态文明贵阳国际论坛2014年年会召开,作为年会分论坛的“投资中国绿色转型”金融主题论坛破题生态文明转型的核心挑战,多位来自国内外的金融界领袖人物就如何借力金融投资中国绿色转型展开对话。
“很明显我们的污染性项目面临严重的供给过度,绿色项目则面临严重的供给短缺,原因是缺乏鼓励绿色投资的激励机制。目前的市场信号不鼓励绿色投资,而过度鼓励投资于污染型的项目,理论上来说,是外部性没有被内生化。引导资金进入绿色行业,中国需要绿色投资的政策体系。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏直击问题所在。
“最近一家做水净化业务的创业板上市公司董事长来找我,让我帮忙找一家国有企业和他们搞混合所有制经济。我的第一反应是,这家民营企业上市三年以来发展得一直很不错,为什么要‘混’?”中国上市公司协会副会长兼秘书长安青松则用一企业所遭遇的困惑加以佐证。该上市公司董事长告知安青松,搞绿色环保产业需要和很多地方政府打交道,而公司由于是民营身份,在进行行业审批方面屡屡碰壁,严重影响企业发展,这才急需国有成分来打破市场的分割和行业壁垒。无独有偶,去年中央视察专做电器垃圾回收的上市公司格林美时,公司在运营发展中遇到非常大的局限在于市场分割突出,由于在各个城市收废品都要经历各种审批,所以即使公司拥有先进的废品加工处理技术却仍面临“无米下炊”。
中德证券有限责任公司首席执行官姜培兴也举例说到,由于IPO在证监会审核,中节能风电没有办法做一些超常规的投资,也导致发展受到严重的影响。中节能风电在2011年9月底就向证监会递交了上市材料,而到目前尚未发行,耗时近三年。由于IPO长时间的停滞,导致这家身处重资产行业、急需资金投资发展的风电运营商不能够按照正常的投资节奏去发展。
“中国早期以GDP为目标的经济发展让环境、能源付出了很大代价,如今,绿色转型将会带领中国进入一个新的发展时代。”北京大学汇丰商学院院长海闻认为,人们都知道改变拥堵交通、雾霾天气等问题是必须的,但是没有激励,缺少商机,转型也不可能成功。
C3能源公司高级副总裁詹姆斯˙康诺顿介绍美国缩减火力发电厂案例,政府规定十年内必须关闭一半,但没有规定如何实现,由公共事业公司自行寻找最实惠的方法来解决,而找到这种方法后,还可以受到政府奖励,所以执行的结果很好。因此,他认为,政府进行硬性规定,在给予一个清晰信号后,市场之间的自由转移就会变得非常迅速了。
当前,中国虽不断鼓励电动汽车的生产与运用,风力、太阳能等清洁能源的发展,但成效都不太明显。“没有非常清晰的管理或监管模式,让很多当地政府想去投资,结果却摧毁了市场,从而造成了市场竞争的混乱。”海闻认为,大方针由政府立法来做,具体技术让市场决定,绿色转型才会迎来更多的机遇与发展。
马骏建议,研究成立类似英国绿色银行的机构,以绿色债券为主要融资来源;健全财政贴息机制,鼓励绿色贷款;银行和评级公司引入环境风险因素;建立公益性的环境成本估算体系;在若干领域实行强制性绿色保险;建立上市公司的环保社会责任规范和信息披露机制;成立中国的绿色投资者网络,建立投资者社会责任体系;加快碳交易市场的建设;通过环保教育,提高消费者对绿色产品的消费偏好。
据了解,“投资中国绿色转型”金融主题论坛意在为生态文明贵阳国际论坛2014年年会提供改革源动力议案。论坛聚集了多位金融界领袖人物,联合国秘书长大使、秘书长办公厅高级顾问托马斯˙安加˙克里斯滕森、联合国环境规划署可持续金融系统设计调查组联合负责人谢孟哲,全球环境基金主席兼总裁石井菜穗子、国务院发展中心副主任刘世锦、全国人大财经委员会委员、中国银行原行长李礼辉、全国社保基金理事会副理事长王忠民、中国投资公司前总经理高西庆和中国人民银行研究局首席经济学家马骏等嘉宾悉数出席。
论坛以“投资中国绿色转型”为核,沿“金融危机启示与全球治理”,“金融助力绿色转型”,“普惠金融:大机构的责任,小机构的报复”等议题,以先锋对话、圆桌会议、工作坊、高峰对话等形式,推进式展开讨论,传达对全球绿色金融发展趋势的权威分析、对金融政策走向的权威判断、对未来投资机会的权威界定,争取达成更多共识。
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