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计划电量分配机制仍掣肘
数据显示,2013年河北省内火电发电形势相对较好,火电机组发电利用小时数5527,高出全国平均值515个小时。但检查发现,“高效环保机组尚未充分发挥优势作用。”
《监管报告》称,“当前节能发电调度的实施仍受制于计划电量分配机制,基于计划电量形成的电力生产运营模式,在安排机组发电(出力)和机组启停顺序时,未能有效依照机组的能耗水平和大气污染物排放绩效进行调度,从而影响了发电企业主动减排的积极性。”同时,在这种生产运营模式下,河北省内60万千瓦级燃煤机组与30万千瓦级机组发电利用小时数档次未能明显拉开,从而未能发挥60万千瓦级燃煤机组在低煤耗和低排放方面的明显优势。此外,受当前交易机制壁垒影响,河北省发电权交易开展尚不充分,仍存较大空间。“以上因素,降低了节能减排效率,不利于全省平均供电煤耗的下降。”
技改任务艰巨
此外,新的火电厂大气污染物排放国家标准今年7月1日施行,《监管报告》认为,“因发电企业环保技术改造规模巨大,又因当前电网停机检修安排困难、企业资金压力大、环保设备供货和施工队伍紧张等一系列因素影响,按规定期限完成技术改造任务十分艰巨。”
另外,《监管报告》显示,目前国家出台的脱硫、脱硝和除尘电价补偿政策尚不足以弥补企业的环保投入,发电企业生产经营面临较大压力。特别是中小型发电企业,以热电联产机组为例,盈利能力差(一些电厂机组小、人员多,又因承担供热任务,政府暂不允许其关停),因环保改造资金落实困难,迟迟不能实施环保技改。
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