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日前,北极星节能环保网从诸暨市人民政府获悉:《诸暨市大气污染防治行动计划(2014-2017年)》已下发,全文如下:
各镇乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市属各企事业单位:
为全面贯彻落实省、绍兴市《大气污染防治行动计划》实施工作的有关要求,加快推进我市大气污染综合防治,切实改善环境空气质量,保障群众身体健康,结合我市实际,特制定本行动计划。
一、总体要求
指导思想:以创建国家级生态市为目标,以能源(煤)和产业结构调整、工业废气污染整治、城市扬(烟)尘污染治理、机动车污染防治和城乡废气综合治理等为主线,以开展“五气合治”(控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气)为重点,建立政府统领、市场驱动、企业实施、公众参与的大气污染防治新机制。
工作目标:通过四年努力,全市环境空气质量显著提升,灰霾等重污染天气大幅减少,优良天数逐年提高。到2014年底,城市细颗粒物(PM2.5)浓度比2013年下降7%,优良天数比例不低于65%;到2017年,城市细颗粒物(PM2.5)浓度比2013年下降27%以上。
二、重点任务
(一)控烟气
1.控制全市燃煤总量。严格落实节能评估审查制度,新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,新建、改建、扩建燃煤项目要实行煤炭1:2减量替代。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的,可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组,2017年底前浙江暨阳协联热电有限公司完成搬迁工作。2015年、2017年全社会燃煤总量分别在2013年基础上下降6%、12%;实施低硫、低灰分配煤工程,推进煤炭清洁化利用,洁净煤使用率达到95%以上。
2.实施清洁能源改造。编制天然气开发利用计划,加快推进天然气管网设施建设,2014年底前,基本实现城市建成区和店口、大唐、枫桥、牌头、草塔、次坞等集镇范围内供气管网全覆盖。2014年底前,管网覆盖范围内印染企业完成“煤改气”工作;2015年底前,管网覆盖范围内所有锅炉(除热电、水泥等特殊行业外)完成“煤改气”、“煤改电”或其它清洁能源替代工作。加快推进太阳能、生物质能等可再生能源利用,到2015年,全市可再生能源占能源消费总量3%左右。
3.严把产业准入门槛。严控高污染、高耗能行业新增产能,不再审批钢铁、水泥等新增产能项目;产能过剩行业新、改、扩建项目要实行产能等量或者减量置换,新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。禁止额定蒸发量20t/h(以下简称20蒸吨/小时)以下的高污染燃煤锅炉,原则上城镇建成区不新建生物质燃料的锅炉。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物总量控制作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建火电、钢铁、石化、水泥、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。
4.优化区域产业布局。加快实施“腾笼换鸟”,逐年逐批推进城区一环线、二环线、三环线及开发区范围内已调整为非工业用地性质的大气重污染企业关停搬迁工作。2014年底前,完成已确定的印染企业搬迁工作;2015年底前,取缔重点区域的袜子定型家庭作坊,完成袜业定型园区建设工作。
5.创建禁燃区和烟控区。2014年底前,城市建成区(二环内)全面建成高污染燃料禁燃区和烟尘控制区;2015年底前,全市淘汰额定蒸发量10t/h(以下简称10蒸吨/小时)以下的燃煤锅炉,全面建成烟控区,消除烟囱冒黑烟现象;2017年底前,完成三环线及店口、大唐、枫桥、牌头、草塔、次坞等重点集镇建成区的禁燃区创建工作;鼓励生态镇乡建成区范围创建高污染燃料禁燃区。
6.推进园区集中供热。编制全市集中供热建设计划,积极推行热电企业集中供热模式。2014年底前,城区二环线内及开发区基本实现集中供热;逐步提升热电企业供热能力,加快热网工程建设。实施园区循环化改造,2017年底前,单位工业增加值能耗比2013年降低20%以上。
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