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北极星节能环保网从山东省人民政府新闻办公室2014年7月23日发布会上获悉,山东省环保厅副厅长谢锋先生介绍山东省2014年上半年水、气环境质量以及第二季度环境空气质量生态补偿情况,现场文字实录发布如下:
各位来宾,新闻界的朋友们:
上午好!下面我介绍一下我省今年上半年水、气环境基本情况及第二季度环境空气质量生态补偿情况。
一、上半年全省水环境质量情况
(一)总体情况
近年来,在省委、省政府的正确领导下,通过全省上下坚持不懈的努力,我省重点流域水污染防治工作取得显著成效。自2003年起,在经济快速增长的背景下,我省水环境质量连续11年明显改善。特别是,南水北调东线一期工程顺利通水,经严密跟踪监测,水质稳定达到地表水三类水质标准,标志着全社会普遍关注的东线水污染问题已基本攻克。2014年,是全省水污染防治工作的提升年和巩固年,在省委、省政府的坚强领导和全省上下的共同努力下,全省水污染防治工作在新起点上又取得了新的积极进展。
为更加科学客观地反映全省水环境质量状况,今年初,省环保厅对省控主要河流监测断面进行了优化调整,在原有91个断面的基础上,新增了16个省控断面,省控河流达到77条,共107个监控断面。
今年上半年,在全省平均降水比常年偏少9.3%的情况下,全省水环境质量继续保持持续改善的良好态势。根据省环保厅巡查数据分析,今年1-6月份,省控77条重点河流COD和氨氮平均浓度为24.8mg/L和1.34mg/L,其中,可比断面COD和氨氮平均浓度比去年同期分别改善了5.5%和23.2%。
从全省四大流域水质情况看,今年上半年,省辖淮河流域及南水北调沿线43个断面COD和氨氮平均浓度为20.4mg/L和0.78mg/L,其中,可比断面COD和氨氮平均浓度比去年同期分别改善5.2%和15.3%;省辖海河流域20个断面COD和氨氮平均浓度为30.0mg/L和 1.54mg/L,其中,可比断面COD和氨氮平均浓度比去年同期分别改善2.4%和26.6%;小清河流域25个断面COD和氨氮平均浓度为 29.0mg/L和2.27mg/L,其中,可比断面COD和氨氮平均浓度比去年同期分别改善10.8%和34.6%;半岛流域19个断面COD和氨氮平 均浓度为25.8mg/L和1.54mg/L,其中,可比断面COD和氨氮平均浓度比去年同期分别反弹了6.0%和42.8%。半岛流域水质出现反弹,主 要是受个别断面水质大幅度恶化影响。
(二)存在的突出问题和下一步工作打算
尽管我省水环境质量继续保持持续改善的良好态势,但也清醒地认识到,当前的流域治污仍然存在一些突出环境问题。
一是个别区域、流域“治用保”体系还不完善,污染治理的成果还不稳固,少数断面时而出现水质超标现象,一旦工作有所放松,就会出现水污染严重反弹;
二是随着全省重点河流水质的持续改善,一些以前未纳入省级重点监管的小支流污染问题逐渐凸显,成为影响干流和区域水质持续改善的主要矛盾。
三是部分区域、流域还存在污水管网不配套、雨污分流不彻底、村镇垃圾沿河排放等问题,对河流水质造成较大影响,流域综合治理仍需进一步加大力度;
四是违法成本低、守法成本高的问题没有根本解决,为降低成本,少数企业不正常运行治污设施、超标排污现象时有发生,环境安全防控压力较大。
针对当前的水环境形势和存在的问题,下一步,我省水污染防治的主要任务,就是要在巩固提升上狠下功夫,坚持以流域治污优化经济增长,全面推广“治用保”流域治污体系,着力打造让江河湖泊休养生息示范区,推动全省流域水环境质量持续改善。
为确保实现既定目标,下一步,将重点做好以下四个方面的工作:
一是继续深化“治用保”流域治污体系。围绕河流水质持续改善的目标,从每一个小流域入手,以不达标或不稳定达标断面为重点,采用断面倒逼的原则,对“治用保”各个环节进行梳理,逐一查漏补缺,努力实现行政辖区内“治用保”体系的全覆盖。
二是深入解决污水直排环境问题。充分借鉴省政府第一批挂牌督办的污水直排口整治经验,组织开展第二批城市建成区污水直排口专项调查及整治工作,督促地方政府加快推进污水处理厂及配套管网建设,提高生活污水集中处理率。同时,积极开展污水直排环境“随手拍”等活动,不断深化公众参与环保工作的新机制。
三是进一步加大环境执法监管力度。贯彻落实好即将实施的《环境保护法》,强化执法监管,坚持专项行动、联动执法相结合,时刻保持打击环境违法行为的高压态势,继续落实“超标即应急”零容忍工作机制和“快速溯源法”工作程序,扎实构建环境安全防控体系,全力确保水环境安全。
四是继续打好环保“组合拳”。综合采取重点监察、挂牌督办、定期通报、约谈和限批等措施,督促地方政府严格落实治污责任,妥善解决突出环境问题。自今年7月1日起,省环保厅COD超过40mg/L,氨氮超过3mg/L的省控断面责任地区,实行涉水建设项目从严审批,并视情采取约谈、挂牌督办等措施,督促责任地区尽快采取措施、限期恢复水质达标。
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