登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济”,并将混合所有制提到了基本经济制度的高度,央企改革再次成为社会关注的热点。随后中石化的高调推进和中石油的积极表态,更是引发了社会资本该如何进入能源领域的广泛遐想。但是,7月15日国资委公布了改革试点方案,包括中国节能环保公司在内的六家央企进行国有资本投资公司、混合所有制、董事会扩权和驻纪检组等四项改革试点,社会资本最为关注的能源央企却榜上无名,又引起了社会各界对能源央企会不会停止推进改革的猜测。
混合所有制改革试点方案中为什么没有能源央企?综合来看,主要应该有以下几个方面的原因:
一是国企改革进入深水区,面临的环境和问题复杂化。从社会环境的角度来看,20世纪90年代末国企数量众多,改革目标很明确,就是脱困,社会舆论和认识也比较一致,不改不行了;但是目前央企改革的目标并不十分明确,虽然十八届三中全会也提出要增强国有经济的活力、控制力和影响力,但自从改革开放以来,这实际上一直是国企改革的目标,实现起来困难大,很多不公平竞争也来源于政府为实现这一目标而进行的不遗余力的支持。因此,社会对这一目标的认可度不高。从问题的角度来看,这次国企改革事先讨论不充分,过去十年大国企狂飙突进,规模、资产、利润大幅增加,形势一片大好。既然如此,不存在什么问题,为什么要进行改革?这些问题没搞清楚之前,不适合全面启动央企混合所有制改革,尤其是一些重点领域。央企改革需要谋定而后动。
二是从容易改的企业入手试点。国企混合所有制改革中还存在怎么做的问题,即如何混、和谁混,以及国企中长期存在的经营机制不健全等问题,解决这些问题的答案并不清晰,矛盾比较多。因此,从争议比较小、基础相对比较好的竞争性行业中的企业入手,也不失为一种明智的策略,能源央企显然不属于这类企业。
三是能源行业的特殊性。石油行业拥有行政垄断权是一个事实,之所以出现这种局面,与我国石油的发展历史、战略地位、安全保障程度低等都有很大关系。这类行业的改革就涉及到改革的步骤问题。
在不改变行政垄断的前提下进行混合所有制改革,一种结局是多种资本合作获益、社会受损,一种结局是国有资本获益、社会资本受损,第三种结局是全体受益,这种可能性比较小。因此,能源行业的特殊性决定了这些企业不宜直接参与到混合所有制改中来。
未来能源央企也必然会面临改革问题,下一步的推进应该从以下几个方面入手:
一是明确能源央企的定位。国有企业的存在是因为其有特殊的社会功能,不能等同于一般企业形式。当前,能源行业是涉及国民经济命脉的重要行业,是战略性产业,国有资本占有主导地位就是必然选择,即使推进混合所有制改革,这个原则也不能改变。但是,随着经济、社会的发展,能源行业是不是一定要保持国有资本绝对控股是一个可以讨论的问题。
二是打破能源行业的垄断。从发达国家的经验来看,随着能源行业竞争性程度的提高,国家能源安全保障程度是在上升而不是相反。这就意味着,能源行业的行政垄断具有阶段性,未来打破行政垄断,提高行业运行效率,构建有效竞争的市场结构就是一个必然选择。在这个体系下,国有资本和社会资本展开竞争与合作,方式多样化,自由选择,混合所有制将是表现方式之一。
三是推进能源央企的治理机制改革。在过去的改革中,国资委在很大程度上遏制了央企的内部人控制问题,但并没有从根本上解决这一问题,近期诸多央企高管出现的问题就证实了这一点,当然这与国资委的外部监督效力有关。进一步提高能源央企的经营效率,一方面要放权,一方面要加强监管,内化于企业的董事会建设就是核心关键。有效的董事会将会对经理人实行监督,既要提高企业的竞争力,也要保障参与其中的国有资本和社会资本的合法权益。
因此,虽然能源央企顺应混合所有制改革的大趋势提出了一些局部性的改革方案,但综合来看,能源行业的改革还是要先开展方案研究,进行顶层设计,明确改革目标和步骤,有序推进,既要保证改革的可控性,也要保证参与各方——国有资本、社会资本和社会公众的合法权益,任何一方的权益得不到保障都意味着改革的失败。
(作者系中国石油大学工商管理学院副院长)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,国家电投、中核汇能湖北、长峡电能、广东省电力开发、湖南红太阳最新招聘岗位,北极星整理如下:国家电投集团新能源科技有限公司,是国家电投集团中央研究院全资产业化子公司,负责实施集团公司B类科研课题项目--高效品体硅铜栅线异质结光伏电池(C-HJT)研究及产技术开发。公司2017年9月在北京注
北极星输配电网获悉,5月27日,许昌市投资集团有限公司(以下简称许昌投资集团)正筹划组建中原新型智慧电力装备产业集团(以下简称中原电力装备集团),已与部分产业链企业初步接洽。当日,许昌投资集团在其官网公开向电力装备制造企业、科研院所、金融机构及产业链上下游企业发出邀请。许昌投资集团
北极星电力网获悉,近日,许昌投资集团官网发布邀请函,面向许昌公开邀请电力装备制造行业龙头、专精特新企业及科研机构、合作产业链上下游企业,共同组建“中原新型智慧电力装备产业集团”。合作方式为一是股权合作:通过增资扩股、资产注入等方式成立混合所有制产业集团;二是战略联盟:签订长期供货
10月20日#x2014;22日,全球风电盛会#x2014;#x2014;2025北京国际风能大会暨展览会(CWP2025)将在北京#xB7;中国国际展览中心(顺义馆)举办,东方电气风电股份有限公司(以下简称“东方风电”)将盛装亮相CWP,展位号:E3-A28。作为全球风电盛会,CWP致力于为业内企业搭建展览展示、技术交流、产业对接
近期,长峡电能、广东省电力开发、一道新能、上海电气、中碳航投最新招聘岗位,北极星整理如下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资
2025年5月21日11时53分,随着最后一组光伏阵列正式接入电网,华能威顿汾西100MW光伏复合发电项目实现全容量并网发电。自项目开工建设以来,施工过程面临诸多挑战。一方面,升压站和光伏场区多次易址导致合规性手续及设计变更,线路工程交叉跨越和钻越数量多,征地协调复杂,管理难度大,施工周期长。另
民营经济参与能源领域发展建设进入快车道电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞2023年12月召开的中央经济工作会议提出,要促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。民营企业具有发展运营灵活性和创新能力优势,近年来在引领科技创新方向、健全完
以市场规律为牵引构建多元协同能源生态链中国石油大学(北京)经济管理学院教授、博士生导师王震习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。这一重要论述为新时代民营经济发展指明
北极星储能网获悉,4月15日,国家知识产权局发布了一项名为一种全固态电池及其制备方法的专利,申请人为广州巨湾技研有限公司,专利内容涉及一种全固态电池及其制备方法,属于电池技术领域,该全固态电池包括共烧结的正极层、固态电解质层和负极层;正极层包括正极活性材料和第一固态电解质;固态电解
4月11日,东方电气股份有限公司成功完成向特定对象发行股票(即彩云项目),募集资金总额达41.23亿元,系2021年以来A股发电设备行业规模最大的定向增发项目。本次定增是东方电气深化战略布局、强化产业竞争力的重要举措,募集资金将用于核心子企业股权收购、重点项目建设及流动资金补充,进一步夯实东
北极星将长峡电能、浙江新能、通威太阳能、广东电力新疆、扬州阿特斯招聘合集整理见下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资成立的混
6月24日,公司党委副书记(主持工作)、董事(法定代表人、代行董事长职责)张玮与中煤新疆公司党委书记、董事李明镜座谈,并见签党委“联合共建”合作协议。中煤新疆公司党委副书记、总经理赵忠证,党委副书记、纪委书记王华党,党委委员、副总经理郑亮,公司党委委员、纪委书记李明宇,党委委员、副
6月24日,公司党委副书记(主持工作)、董事(法定代表人、代行董事长职责)张玮与中煤新疆公司党委书记、董事李明镜座谈,并见签党委“联合共建”合作协议。中煤新疆公司党委副书记、总经理赵忠证,党委副书记、纪委书记王华党,党委委员、副总经理郑亮,公司党委委员、纪委书记李明宇,党委委员、副
盛夏来临,热浪席卷大江南北,多地用电负荷屡创新高。面对严峻的保供“烤”验,国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”)各区域公司员工坚守一线,以高度的责任感和科技化手段,打响迎峰度夏能源保供攻坚战,全力守护万家清凉与经济社会运转的“能量血脉”。一线鏖战稳发保供:传统能源与新能
6月17日,中国大唐集团科学技术研究总院有限公司与中国气象局公共气象服务中心在京签署全面战略合作框架协议。此次战略合作是深化“能源+气象”融合的标志性实践,也是能源央企与气象部门深化协同、共促发展的重要里程碑,将为加速构建新型能源体系和新型电力系统提供坚实支撑。双方将以“资源共享、协
近日,中国电力企业联合会公布2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果,国家能源集团有14台火电机组分别获评不同兆瓦级AAAAA级火电机组荣誉称号,代表了电力行业领先水平,这些火电机组正以“5A”实力,节能增效,焕“新”引领,全力应对迎峰度夏大考。国家能源集团都有哪些“5A”级火电机组上榜?
6月25日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜在青围绕区域发展主题开展“十五五”规划专题调研并主持召开座谈会。刘明胜听取了黄河公司、青海省投对发展现状与发展环境、“十五五”及中长期发展重点与实施计划、规划保障措施等情况的汇报,肯定了企业近年来经营发展取得的成绩。刘明胜指出要清醒认识
“思想作风明显变化,大家都紧着劲儿,把不可能变成可能,这业绩之前都不敢想呐!”“两个转变深入人心,在潜移默化中激励大家伙想干事、能干事、干成事!”“人心齐,风气正,个个都想争排头,没啥困难不能闯过去!”……大唐华银电力公司开展“转变思想,转变作风”大讨论以来,全体干部职工以“思想
在云岭大地的群山之巅,借助风电机组的力量,呼啸的山风正转化为源源不断的绿色电能,不仅改写了云南的能源版图,更成为推动边疆地区乡村振兴的“绿色引擎”。中国大唐集团深耕云南二十余载,以风电开发为笔,以山川为卷,绘就出一幅生态保护、经济发展与民生改善协同共进的新时代画卷。风电绘就彩云之
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局发布关于开展“水风光+”创新发展优秀实践案例征集工作的通知。文件明确,推荐案例应以水电(含抽蓄)为基础,带动周边风、光等新能源资源开发利用及关联产业升级发展取得突出成效,并在技术、体制、管理、业态、模式等一个或多个方面具有较强创新性。推荐案例支
6月17日,国家能源局综合司关于开展“水风光+”创新发展优秀实践案例征集工作的通知,通知指出,推荐案例应以水电(含抽蓄)为基础,带动周边风、光等新能源资源开发利用及关联产业升级发展取得突出成效,并在技术、体制、管理、业态、模式等一个或多个方面具有较强创新性。推荐案例支撑项目应全部或部
6月12日,中国华电召开视频会部署安排2025年迎峰度夏能源保供工作。集团公司总经理、董事、党组副书记叶向东出席会议并讲话,副总经理、党组成员赵晓东主持会议并传达上级有关会议精神。叶向东在讲话中强调,2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋划之年,做好迎峰度夏能源保供工作至
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
在去中心化能源的发展趋势里,阳台光储正成为一个新的机会点。当大家还在关注大型储能电站和传统家用储能时,阳台光储凭借“即插即用”的设计、模块化扩展能力以及电商直销模式,迅速打开了公寓住户这一巨大市场。它不只是一个“小型电厂”或“大号充电宝”,而是在政策放宽、高电价压力和消费电子思路
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
6月24日,法国参议院投票否决了一项拟暂停新建风能和太阳能项目的提案,为该国可再生能源行业带来暂时缓解。据法国可再生能源工会(SER)表示,这一决定表明风电与光伏技术仍获得法国社会的广泛支持。国会两院意见分歧,能源政策博弈持续该提案此前已获得下议院(国民议会)通过,若参议院亦通过,法国
2025年2月,国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称"136号文"),标志着中国新能源产业正式告别政府定价时代。在136号文撕开补贴温床的裂痕中,中国海上风电正上演着史诗级的双重突围:向东,是水深超45米的深远海战场,造价每千瓦1.3-1.8万
各地氢能发展虽然已取得一定进展,但仍面临一些问题和挑战,涉及基础设施、成本、技术等多个方面,这些方面往往相互交织,有时互为因果。来源:电联新媒作者:郑平近年来,国内多地将发展氢能作为促进产业发展和实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手,推出不同层面的氢能发展规划,并投入大量资源推动具体
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
为贯彻落实《交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》,加速交通强国与新型能源体系建设,由中国交通运输协会、长沙理工大学等单位联合主办的“2025全国交通与能源融合创新技术发展大会”,将于2025年10月22日至24日在长沙召开。会议以“交能创新融合,加快强国建设”为主题,旨
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月25日,国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超:截至今年5月底,我国风电、光伏
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!