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可再生能源具有环保、绿色、低碳、节能等优点,因而得以全球推广。近年来,我国可再生能源产业与国内市场也都取得了长足发展。2013年,非化石能源发电装机占比31%,同比提高5.76个百分点,其中并网风电新增1406万千瓦,并网太阳能发电新增1130万千瓦,年新增量均为世界第一。可再生能源企业发展迅速,虽然过程比较坎坷,但多家企业已成为目前全球较大的新能源企业。除了政府其他方式补贴,可再生能源标杆电价是推动我国可再生能源快速增长的最重要因素。
然而,可再生能源标杆电价的制定需要讨论的是相对有效性问题。在能源稀缺和环境治理的双重约束下,我国可再生能源近年来经历了快速增长,但行业发展问题也非常突出,除了产业链问题(设备过剩)和其他对外贸易问题外,可再生能源定价也是影响行业健康发展的一个重要因素。由于传统能源造成的环境污染具有外部性,故其成本得以降低,可再生能源与之相比就缺乏竞争力,因此政府采用成本加成定价或者补贴的方式来提高可再生能源竞争力。举例来说,风电成本要高于火电成本,但是对消费者来说,一个单位(度)的风电与一个单位的火电,终端效益是没有差别的,消费者愿意支付的风电价格与火电价格是相同的。因此,需要政府解决可再生能源的竞争力问题。
提高可再生能源的市场竞争力,政府通常有两种选择:一是补贴(生产侧或消费侧),二是通过提高传统化石能源价格,尽可能将能源稀缺及环境污染的外部性内部化。因此,可再生能源理论上的定价依据,应该是“可再生能源定价=化石能源的发电成本+环境成本+能源稀缺成本”。假定化石能源的环境成本和稀缺成本是可估、可定的,那么加上两种外部性之后,可再生能源就将具备竞争力。然而现实中,一方面由于环境成本与稀缺成本二者无法估计而常常被低估;另一方面由于能源的重要性及敏感性,即使正确估计了环境成本与稀缺成本,可能也很难在现实中完全内部化,因此现实中,需要政府通过补贴的方式来提高可再生能源的竞争力。
中国可再生能源上网电价的制定是参照特许招标的价格来确定的,即通过特许招标进行成本摸底,光伏、风电以及页岩气等都经过了这样的过程。理论上说,在一个完全竞争的市场上,特许招标可以测出行业对标杆电价的最低要求。但实际上由于各种原因,目前我国特许招标的投标价格还不能反映真实成本。对于这个问题关键的分歧在于动机,特别是由国企作为主要参与者的特许招标中,企业投标的动机如果不是基于项目本身的收益,而包含其他方面的考虑,则不能反映真实成本。
以风电为例,2004—2007年政府进行了风电特许招标,在此基础上,2009年8月制定了风电标杆电价。政府划分了四个区,并对各区风电分别定价为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。2009年至今风电的技术进步很大,而相比2009年我国风电成本已经下降约一半。理论上讲,技术进步会使得成本下降,所以标杆电价也应该相应逐步下调。而现实是中国的风电标杆电价自2009年以来并没有往下调,可能的解释是当时设定的标杆电价相对于其生产成本来说偏低。
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受湖北省能源局委托,对随县迎风风电场特许经营权项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。1.资金来源:取得项目特许经营权的投标人自筹资金并自行负责对债务的偿还。2.招标内容:2.1范围:随县迎风风电场特许经营权。即对项目的融资、前期工作(包括征地、水、电、道路、通讯,环评、可研、
受湖北省能源局委托,对湖北京山永兴风电场(二期)项目法人政府特许经营权进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。1.资金来源:取得项目特许经营权的投标人自筹资金并自行负责对债务的偿还。2.招标内容:2.1范围:湖北京山永兴风电场(二期)项目法人政府特许经营权。即对项目的融资、前期工作(包
湖北设备工程招标有限公司受湖北省能源局委托,对湖北五峰南岭风电场特许经营权项目进行国内公开招标。本项目总装机容量为100MW。有意参加投标的合格投标人请与湖北设备工程招标有限公司姚昌联系。联系电话:027-87273562、18827078170招标公告详见:中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)投资
湖北中天招标有限公司受湖北省能源局委托,对湖北宜昌市百里荒二期风电项目法人政府特许经营权进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。1.资金来源:取得项目特许经营权的投标人自筹资金并自行负责对债务的偿还。2.招标内容:2.1范围:湖北宜昌市百里荒二期风电项目法人政府特许经营权。即对项目的融资、前期工作(包括征地、水、电、道路、通讯,环评、可研、地勘、设计、委托招标、监理等)、建设、经营、维护及债务偿还等的经营管理单位。2.2规模:本项目安装单机容量2000kW风机25台,一期已设110kV升压站一座,本期扩建一台主变。总装机规模50MW。2.3特许经
北中天招标有限公司受湖北省发改委的委托,对湖北襄州峪山风电场项目法人政府特许经营权进行国内公开招标,有意参加投标的合格投标人请与湖北中天招标有限公司王思予联系。联系电话:027-87715200招标公告详见中国采购与招标网投资湖北网(www.hubeiinvest.cn)湖北中天招标有限公司2014年1月1日
据悉,国家发改委和能源局正在制定海上风电标杆电价,从而推动中国海上风电的发展。或许海上风电特许权招标不会再进行,而是实行海上风电标杆电价,这对于推动海上风电的发展有很大推动作用。停滞已久的一期海上风电特许权项目也将会由此启动。
湖北省成套招标有限公司受湖北省发展和改革委员会的委托,对湖北利川安家坝风电场特许经营权项目进行国内公开招标。规划装机容量48MW,安装24台单机容量为2MW的风力发电机组,同期配套建设一座110KV升压变电站。现邀请合格投标人报名参与投标。详情请浏览http://www.hubeibidding.com/。电 话:027-87816666-8101/8105联系人:黎明 朱文斌湖北省成套招标有限公司2013年11月19日
《风电发展“十二五”规划》明确提出,2015年我国海上风电装机容量将达到500万千瓦,2020年将达到3000万千瓦。但是,“十二五”已经过半,海上风电却发展艰难,甚至3年前公开招标的首批4个海上风电特许权招标项目至今无一动工。“"十二五"完成500万千瓦的海上风电装机看来很困难。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示,“海上风电困难很多、成本很高,但这些都不是海上风电陷入困境的根本原因,因为这些困难都不是突发性的,而是必然存在的,开发商
招标还是参考示范,何种价格形成机制才能有效启动市场?年初以来,中广核如东、三峡响水等海上风电示范项目陆续获得核准。其中既有审批权下放前国家能源局核准的,也有审批权下放后江苏省核准的,但一个共同点是,核准文件中均未明确上网电价。海上风电近期最热的话题,莫过于风电“十二五”规划中500万千瓦海上风电建设目标“肯定完不成了”。我国海上风电资源可开发量达5.1亿千瓦,但目前并网运行总量不到40万千瓦,与陆上风电每年1500万的增量相比,“慢得可怜”。未来两年半海上风电还需投产460多万千瓦
三年前,四家国内大型电力公司拿下首批海上风电特许权招标项目时曾引得一片艳羡,但记者通过多个渠道了解到,由于相关部门规划协调不够以及电价政策不明确等问题,它们的进展并不如人意,至今项目无一正式开工,甚至有企业萌生了退意。众多业内人士担忧,“十二五”海上风电规划目标恐难以完成。要想改变海上风电“圈地火热、开发缓慢”的状况,还需尽早出台明确的海上风电电价政策,同时应加强各部门之间的统一管理协调。国家能源局规划显示,“十二五”末海上风电装机要达到500万千瓦,到2020年达到3000万千瓦
上海金山海上风电场一期项目已取得陆上部分施工许可证,正式进入开工建设阶段。金山海上风电场一期项目位于金山区杭州湾北部海域,漕泾东航道西侧,规划海域面积约为42.64平方公里,总投资约30亿元。项目拟安装单机容量为8.5MW的风电机组36台,风电场配套新建1座220kV海上升压变电站和1座陆上集控中心
近日,上海市发展和改革委员会发布《关于金山海上风电场一期项目(海上部分)核准的批复》。金山海上风电场一期项目场址位于上海市金山区杭州湾北部海域,场址中心离岸距离约19.5km,水深10.2至12.0米。本工程总装机规模306MW,拟安装36台单机容量为8.5MW的风力发电机组,建设一座220KV海上升压站和一
沿用十五年的煤电上网电价机制,即将作古。(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower作者:饱饱)9月26日,李克强召开国务院常务会议,会议决定从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将线性标杆上网电价机制,改为“基准电价+上下浮动”的市场化机制。会议强调,基准价按各地现行燃煤发电标杆上
昨天刷屏的煤电标杆电价改革,因各种原因公众号内容均被官方以“相关投诉”方式删除,消息爆的快,删得太快,很多吃瓜观众还没来得及消化。其实煤电电价改革也不是一个新话题,意见方案已经征求相关部门企业的意见,具体内容在讨论中,事实上,从传统的煤电标杆上网电价转向以基准电价为主、浮动机制为
已经讨论大半年的煤电电价改革方案已经征求过相关政府部门和企业的意见,有媒体近日透露,新的煤电电价政策将于2020年将开始实施,从传统的煤电标杆上网电价转向以基准电价为主、浮动机制为辅的新电价机制。(来源:微信公众号“光伏們”作者:臧超)据了解,2019年上半年,国家相关智库部门已经针对该
北极星风力发电网获悉,日前江苏发文,对于国家发展改革委已制定标杆上网电价政策的发电项目(含燃煤发电、风电、光伏发电、农林生物质发电、垃圾焚烧发电、沼气发电等)、省内公用燃煤热电机组,江苏省发改委不再发文明确具体项目的上网电价。详情如下:
2016年12月26日,发改委正式下发通知,对光伏和风电的标杆上网电价作出调整,2017年1月1日后,一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元,2018年1月1日后一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元
新能源标杆电价调整方案或好于预期:近期市场预期正式方案电价下调幅度或小于征求意见稿(较为激进)。预计2018年1月1日以后核准的四类资源区陆上风电标杆电价将可能调整为0.40、0.45、0.49和0.57元/Kwh(含税)。2017年1月1日以后备案并纳入财政补贴管理的三类资源区光伏发电标杆电价将调整为0.60、0.
2016年9月29日发改委出台《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》的信息备受海上风电领域从业者的关注。根据文件:对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2018年12月31日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元(含税,下同),潮间带风电项目上网
山东省东营市是用电大市,同时也是发电大市,在传统燃煤发电之外,目前风力发电和光伏发电发展较快。7月5日,记者东营市物价局获悉,为合理引导新能源投资,促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展,我市陆上发电和光伏发电目前已开始执行全省标杆电价。其中,农村精准扶贫常用的自发自用、余
国家发展改革委印发了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》,可再生能源发电有了更切实的政策保障。这份文件其实不算很长,尤其是关键处字字精炼,留下的想象和操作空间其实还有不小。如果你还有疑惑,可以看看中国可再生能源学会风能专委会秘书长,鉴衡认证中心主任秦海岩的解读。他算的账更细。
据北极星氢能网不完全统计,2025年3月,国家以及各地方共出台20条氢能政策。从国家层面来看,3月28日,工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》,鼓励企业参与氢能、储能系统开发建设。从地方层面看,3月,新疆哈密市、河南濮阳市、山西吕梁市分别发文宣布正式加
北极星售电网获悉,3月31日,国家能源局发布2024年法治政府建设年度报告。报告明确,2025年法治政府建设的重点任务。其中包括加快出台相关能源法规制度和政策,构建系统完备、有效衔接的能源法律制度体系。积极推动《可再生能源法》修订,为推动经济社会全面绿色转型提供法治保障。加快《电力法》修订
北极星电力网获悉,3月29日,华润电力在北京召开2025年工作会议。会上,华润集团董事长王祥明表示,聚焦主业优化业务布局,综合施策加速资源整合,聚势赋能推进科技创新。华润集团副总经理韩嵩表示,夯实优势资源根据地,研究制定“一省一策”发展策略,开辟规模增量新战场。聚焦科技创新,有效赋能业
北极星售电网获悉,3月26日,国家能源局综合司发布关于征求《可再生能源绿色电力证书核发实施细则(试行)》(征求意见稿)意见的通知。文件明确,本细则适用于我国境内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。
3月25日,北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市可再生能源开发利用条例(草案二次审议稿)》审议结果的报告。其中关于可再生能源电力消纳提到,促进可再生能源电力消纳是能源绿色低碳转型的关键环节,目前草案二次审议稿从新型电力系统建设、推进储能技术应用、电力消纳责任权重考核等方面作了规
北极星售电网获悉,2025年3月26日,北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《北京市可再生能源开发利用条例》。文件明确,市加强与其他地区的能源合作,支持可再生能源基地和可再生能源电力输送通道建设,通过政府间合作协议等方式拓宽可再生能源电力来源;鼓励和支持开展跨区域绿色电
北极星垃圾发电网获悉,北京市人大常委会发布《北京市可再生能源开发利用条例》,本条例适用于本市行政区域内太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、空气能等可再生能源的开发利用及相关管理活动。自2025年5月1日起施行。全文如下:北京市可再生能源开发利用条例(2025年3月26日北京市第十六届人民代
北极星氢能网获悉,3月26日,北京市十六届人大常委会第十六次会议表决通过了《北京市可再生能源开发利用条例》,条例共5章38条,将自今年5月1日起施行。条例明确,北京市将在工业、建筑、交通等重点行业领域加强可再生能源的开发利用,强化可再生能源供热供冷和生物质能、氢能的推广应用。
《北京市可再生能源开发利用条例》26日上午由北京市第十六届人大常委会第十六次会议表决通过,这一条例将从今年5月1日起施行。条例明确,北京市将在工业、建筑、交通等重点行业领域加强可再生能源的开发利用,强化可再生能源供热供冷和生物质能、氢能的推广应用。本次出台的条例共5章38条,适用于北京
北极星电力网获悉,3月26日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第四批。为指导各地做好可再生能源供暖(制冷)相关工作,根据《国家能源局综合司生态环境部办公厅住房城乡建设部办公厅关于开展全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2023)工作的通知》(国能综通
南省近日将“博鳌近零碳示范区”更名为“博鳌零碳示范区”,意味着示范区实现全域零碳运行。这是中国首个以更新改造模式实现区域整体零碳运行的样本。记者25日探访该示范区,了解一个“近零碳”区域如何“进零碳”。博鳌零碳示范区以博鳌亚洲论坛永久会址所在地——博鳌东屿岛为核心。2022年初,示范区
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