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可再生能源具有环保、绿色、低碳、节能等优点,因而得以全球推广。近年来,我国可再生能源产业与国内市场也都取得了长足发展。2013年,非化石能源发电装机占比31%,同比提高5.76个百分点,其中并网风电新增1406万千瓦,并网太阳能发电新增1130万千瓦,年新增量均为世界第一。可再生能源企业发展迅速,虽然过程比较坎坷,但多家企业已成为目前全球较大的新能源企业。除了政府其他方式补贴,可再生能源标杆电价是推动我国可再生能源快速增长的最重要因素。
然而,可再生能源标杆电价的制定需要讨论的是相对有效性问题。在能源稀缺和环境治理的双重约束下,我国可再生能源近年来经历了快速增长,但行业发展问题也非常突出,除了产业链问题(设备过剩)和其他对外贸易问题外,可再生能源定价也是影响行业健康发展的一个重要因素。由于传统能源造成的环境污染具有外部性,故其成本得以降低,可再生能源与之相比就缺乏竞争力,因此政府采用成本加成定价或者补贴的方式来提高可再生能源竞争力。举例来说,风电成本要高于火电成本,但是对消费者来说,一个单位(度)的风电与一个单位的火电,终端效益是没有差别的,消费者愿意支付的风电价格与火电价格是相同的。因此,需要政府解决可再生能源的竞争力问题。
提高可再生能源的市场竞争力,政府通常有两种选择:一是补贴(生产侧或消费侧),二是通过提高传统化石能源价格,尽可能将能源稀缺及环境污染的外部性内部化。因此,可再生能源理论上的定价依据,应该是“可再生能源定价=化石能源的发电成本+环境成本+能源稀缺成本”。假定化石能源的环境成本和稀缺成本是可估、可定的,那么加上两种外部性之后,可再生能源就将具备竞争力。然而现实中,一方面由于环境成本与稀缺成本二者无法估计而常常被低估;另一方面由于能源的重要性及敏感性,即使正确估计了环境成本与稀缺成本,可能也很难在现实中完全内部化,因此现实中,需要政府通过补贴的方式来提高可再生能源的竞争力。
中国可再生能源上网电价的制定是参照特许招标的价格来确定的,即通过特许招标进行成本摸底,光伏、风电以及页岩气等都经过了这样的过程。理论上说,在一个完全竞争的市场上,特许招标可以测出行业对标杆电价的最低要求。但实际上由于各种原因,目前我国特许招标的投标价格还不能反映真实成本。对于这个问题关键的分歧在于动机,特别是由国企作为主要参与者的特许招标中,企业投标的动机如果不是基于项目本身的收益,而包含其他方面的考虑,则不能反映真实成本。
以风电为例,2004—2007年政府进行了风电特许招标,在此基础上,2009年8月制定了风电标杆电价。政府划分了四个区,并对各区风电分别定价为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。2009年至今风电的技术进步很大,而相比2009年我国风电成本已经下降约一半。理论上讲,技术进步会使得成本下降,所以标杆电价也应该相应逐步下调。而现实是中国的风电标杆电价自2009年以来并没有往下调,可能的解释是当时设定的标杆电价相对于其生产成本来说偏低。
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沿用十五年的煤电上网电价机制,即将作古。(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower作者:饱饱)9月26日,李克强召开国务院常务会议,会议决定从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将线性标杆上网电价机制,改为“基准电价+上下浮动”的市场化机制。会议强调,基准价按各地现行燃煤发电标杆上
昨天刷屏的煤电标杆电价改革,因各种原因公众号内容均被官方以“相关投诉”方式删除,消息爆的快,删得太快,很多吃瓜观众还没来得及消化。其实煤电电价改革也不是一个新话题,意见方案已经征求相关部门企业的意见,具体内容在讨论中,事实上,从传统的煤电标杆上网电价转向以基准电价为主、浮动机制为
新能源标杆电价调整方案或好于预期:近期市场预期正式方案电价下调幅度或小于征求意见稿(较为激进)。预计2018年1月1日以后核准的四类资源区陆上风电标杆电价将可能调整为0.40、0.45、0.49和0.57元/Kwh(含税)。2017年1月1日以后备案并纳入财政补贴管理的三类资源区光伏发电标杆电价将调整为0.60、0.
记者从业内获悉,今日(17日),国家发改委将召集多个部门和大型发电企业、电网企业人士召开座谈会,听取各方对调整新能源标杆电价的意见建议。新能源行业人士认为,这是发改委对《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》(下称《意见稿》)进行第二轮征求意见。9月29日发布的《意见稿》提出
2016年9月29日发改委出台《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》的信息备受海上风电领域从业者的关注。根据文件:对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2018年12月31日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元(含税,下同),潮间带风电项目上网
国家发展改革委印发了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》,可再生能源发电有了更切实的政策保障。这份文件其实不算很长,尤其是关键处字字精炼,留下的想象和操作空间其实还有不小。如果你还有疑惑,可以看看中国可再生能源学会风能专委会秘书长,鉴衡认证中心主任秦海岩的解读。他算的账更细。
日前,福建丹麦海上风电交流对接会在福州举行。福建省内外海上风电开发、设计、装备制造和施工等14家主要企业代表参加了交流对接会。丹麦驻华大使馆能源与环境参赞晏辞表示,丹麦企业特别重视中国海上风电市场的拓展,福建是丹麦优先选择的合作省份,希望能与福建企业合作,共同建设中丹海上风电示范园
2016年中国光伏和风电电价调整方案已经获得国家发改委价格司和国家能源局审核,或将于不久后正式对外公布。据光伏們了解,此次全国光伏发电上网标杆电价下调幅度高于此前第一轮讨论稿中所拟定的价格,三类资源区的上网电价分别为0.8、0.88、0.98元/千瓦时。四类资源区的陆上风电标杆上网电价2016年下调
编者按作为世界海事大国和欧洲最早开发海上风电的国家之一,荷兰始终在欧洲海上风电市场占据重要地位。中国作为全球最大的风电市场之一,海上风电方面才刚刚起步。荷兰发展海上风电的经验能给中国提供哪些借鉴?听听荷兰风能之家中国区代表马丁范布鲁格怎么说。中国能源报:荷兰发展海上风电的经验能给
金秋十月,各类全国性可再生能源会议纷沓而至。记者观察发现,这些会议在探讨行业前景的同时,都绕不过一个交集可再生能源的补贴发放问题。业内预计,今年可再生能源电价附加资金缺口将达300亿元以上,若得不到有效解决,本已严峻的可再生能源补贴拖欠将持续恶化。与此同时,本报记者日前获悉,光伏及
受消息影响,金风科技A、H股今日均现下挫,截至发稿,该股在香港下跌8%,其A股下跌近2%。据知情人士称,国家发改委下发讨论稿,计划自明年1月1日起,实行陆上风电、光伏发电上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。
北极星垃圾发电网获悉,财政部发布关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知,其中风力发电项目本次下达7076万元,光伏发电项目本次下达15039万元,生物质发电项目本次下达142万,公示如下:山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区)财
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。对于“近期,国务院印发了《2024—2025年节能降碳行动方案》,请问能源领域推动节能降碳的情况怎么样?下一步有何重点举措?”的提问,国家能源局发展规划司李福龙司长表示,节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司2024年经营区域内第一批可再生能源发电项目补贴清单公布,截至2024年6月5日,内蒙古自治区发展改革委、能源局、财政厅回复了《内蒙古电力(集团)有限责任公司关于公布2024年经营区域内第一批可再生能源发电项目补贴清单的请示》(内电财〔2024〕63号
国家能源局2024年监管工作会议提出了“四个监管”,是新形势、新要求下提升监管效能的创新举措。其中,穿透式监管通过嵌入到监管环节内部实施监测、调查和评估,推动从源头上、深层次解决问题。湖南能源监管办作为穿透式监管试点单位,日前印发试点工作方案,从电力交易结果执行情况评价、独立储能调用
北极星储能网获悉,6月14日,大唐新能源发布公告,6月14日,公司、大唐新能源香港及大唐海南订立合资协议,订约方共同设立合资公司,以共同开发文昌储能项目。根据合资协议,合资公司注册资本为人民币5900万元,其中大唐新能源以现金出资人民币2360万元,占合资公司注册资本的40%;大唐新能源香港以现
北极星输配电网获悉,近日青海省预计新增新能源装机近1500万千瓦,计划消纳可再生能源760亿千瓦时。截至5月,青海电网总装机5664.18万千瓦,其中新能源装机3912.39万千瓦,1月至5月新能源发电216.19亿千瓦时。新能源装机和发电量占比分别为69.07%和49.36%,保持全国领先。
为了进一步加强年轻干部业务能力和综合素养提升,不断巩固“干部队伍能力提升年”活动成果,按照局党组持续开展“能源大讲堂”活动的指示要求,6月13日,省能源局组织开展了“能源大讲堂”主题教育专题培训,新能源和可再生能源处杨恩权同志做了《新时代新能源高质量发展的国家范例和吉林样板》分享交
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系,构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现双碳目标具有重要意义。自治区发展改革委高度重视新能源消纳工作,统筹考虑电力市场新能源消纳和用户绿电消费需求,指导新疆电力交易中心向市场主体印发《新疆可再生能源电力消纳
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系,构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现双碳目标具有重要意义。自治区发展改革委高度重视新能源消纳工作,统筹考虑电力市场新能源消纳和用户绿电消费需求,指导新疆电力交易中心向市场主体印发《新疆可再生能源电力消纳
近年来,拉美多国持续出台政策、加强投资,支持太阳能、风能等可再生能源发展,并发挥各自优势和潜能积极发展生物能、低碳氢等清洁能源技术,能源转型步伐不断加快。促进清洁能源多元发展国际能源署去年年底发布的首份《拉丁美洲能源展望》报告显示,目前,化石能源约占拉美地区能源结构的2/3,低于全
北极星售电网获悉,山东聊城市发展和改革委员会发布关于公开征求《聊城市进一步推进高水平对外开放加大吸引利用外资力度的若干措施》意见建议的公告,其中提到,推动符合产业发展导向的外商投资企业更多使用绿电,组织开展可再生能源发电项目建档立卡工作,不断扩大绿证交易规模。详情如下:关于公开征
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