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五、完善煤层气(煤矿瓦斯)价格和发电上网政策
(十三)落实煤层气(煤矿瓦斯)市场定价机制。严格落实放开煤层气(煤矿瓦斯)出厂价格政策,未进入城市公共管网的销售价格由供需双方协商定价,进入城市公共管网的煤层气(煤矿瓦斯)销售价格不低于同等热值的天然气价格,具体办法由省物价局研究确定。
(十四)支持煤层气(煤矿瓦斯)发电上网。煤矿企业利用煤层气(煤矿瓦斯)发电优先自发自用,富余电量需要上网的,由电网企业优先全部收购。总装机5万千瓦及以下并以35千伏及以下电压等级接入电网的煤层气(煤矿瓦斯)发电项目,按分布式电源管理,并按简化流程办理电网接入手续。
(十五)落实煤层气(煤矿瓦斯)发电价格政策。切实落实煤层气(煤矿瓦斯)电厂上网电价政策,上网电价执行我省2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价0.25元/度,高于脱硫机组标杆上网电价的差额部分,在国家调整省级电网销售电价时予以疏导。省物价局负责抓好落实。
六、推进科技创新
(十六)加快科技研发应用。省科技厅牵头制定政策,引导科研机构和企业加大科技投入,持续开展煤矿瓦斯防治和煤层气(煤矿瓦斯)勘探开发技术攻关,推进科技成果尽快转化应用。将煤层气(煤矿瓦斯)基础理论研究、关键技术及装备研发等纳入有关科技计划,并帮助企业积极争取国家科技资金支持,进一步加大项目和资金支持力度。
(十七)加强创新平台建设。省科技厅要支持企业建立瓦斯防治和煤层气(煤矿瓦斯)勘探开发研究机构,增强自主研发和集成创新能力。大力扶持专业化煤层气(煤矿瓦斯)公司,支持陕西省煤层气开发利用有限公司、陕西煤田地质油气钻采公司发展。鼓励煤科院西安研究院、西安科技大学等具有技术、管理优势的企业和科研院校开展相关技术咨询、工程服务和人才培养工作。
七、加强组织领导
(十八)强化协调指导。省煤炭生产安全监管局作为我省煤矿瓦斯防治工作牵头部门,要加强综合协调,各有关单位要切实履职尽责、密切配合,及时研究解决重大问题。各产煤市要明确煤矿瓦斯防治机构,落实人员和经费,不断完善工作机制和管理制度。
(十九)严格目标考核。省政府通过签订目标责任书等有效方式,把年度瓦斯事故及死亡人数控制目标、煤层气(煤矿瓦斯)开发利用目标落实到相关市、县政府和煤炭、煤层气(煤矿瓦斯)企业,并纳入年度目标责任考核。省煤炭生产安全监管局牵头落实。
(二十)加强督促落实。省级各有关部门要围绕煤矿瓦斯防治和煤层气(煤矿瓦斯)开发利用重点任务,明确工作责任,根据国家对口部门下一步出台的鼓励支持煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用配套政策措施,进一步完善我省相关政策,指导帮助企业把政策措施落实到位。省煤炭生产安全监管局牵头加强督促检查,定期通报有关情况,对在煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用工作中作出突出贡献的单位及个人按照国家有关规定给予表彰。
陕西省人民政府办公厅
2014年7月19日
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