能源革命下电力规划何去何从-第3页-北极星风力发电网

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四、规划要面对社会上有关电力发展的一些关键性问题。

不论电力消费还是电力供应以及电力工业自身都面临一些颇有争议的问题。编制一部好的规划，不但要面对这些问题，而且力求用正确的方法去解决这些问题。以笔者所接触的范围，下述问题值得关注。

第一，关于燃煤发电的命运。

现流行主张大幅度地限制煤电，此观点正影响着中国的决策层。美国学者洛文斯主张在美国到2050年可以实现煤炭、石油、核电退出能源领域，全部用可再生能源替代，他认为中国也可这样做，笔者认为这脱离了中国实际。煤电由于其高度机械化、自动化和高效率的生产方式，其获得二次能源的成本最低污染治理得最彻底，受到一切富煤国家的青睐，据统计美国、印度、澳大利亚、南非和中国煤炭用来发电的比例95%、56.4%、90.8%、70%、50%。近年来煤电企业进一步加大污染治理投入，技术不断更新，则突出超低排放的工艺(又称近零排放)，据开展此项工程的神华集团介绍，改造后机组排放为粉尘2.5毫克/立方米(标准为100)，二氧化硫2.8毫克/立方米(标准为50)，氮氧化物20.5毫克/立方米(标准为100)。而如果这一经验能在全国推广，煤电将不成为严重的污染源，可以满足习总书记提出的“大力推进煤炭清洁高效利用”的要求。

第二，关于可再生能源发展的目标布局和途径。

我国可再生能源主要分布在西部地区，其中水电主要在西南，风电和光伏电主要在三北，距离负荷中心较远，如何开发和输送应结合各地具体情况在规划中统筹安排，“十一五”和“十二五”期间那种脱离市场需求和输送条件的可再生能源规划方法不能继续下去了。我国电力负荷最大利用小时在5000-8000小时之间不均衡分布，而可再生能源的最大负荷利用小时在1600-4000小时不等，其中水电高些，风电和光伏则低些，保持系统供需随时平衡是可再生能源发展规划中必须着力解决的问题，要按照技术可靠、经济划算的原则统筹考虑。

第三，煤电布局。

此前有规定，在我国东部长三角、珠三角、京津冀地区除热电联产外禁止新建燃煤发电。东北地区电力过剩，煤电只能在西部地区布局，而西部是缺水地区，只能新建空冷机组，煤耗增加效率降低远距离输送又有缺失，而东部的燃煤发电如果能实施近零排放改造会腾出较大的空间安排燃煤发电，因而，煤电布局的方针原则亟需调整。需要重提煤电运平衡在规划中的作用。

第四，电网格局。

有的企业主经建设跨17个省区市的“三华”电网，有的人坚决反对“三华”电网，认为这样建设电网毁掉了我国创造的分层分区管理电网的基本经验，“三华”电网既不安全，又无必要但却需要大量投资，对此，规划编制不能以沉默对待。我国以广大区为基础的电网格局来之不易，保障安全已经下了很大功夫，此经验不可丢。

原标题：能源革命下电力规划何去何从

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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