登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
敞开诉讼大门
贵州省高院一位法官告诉时代周报记者,目前加强环境审判的主要困难是审判人员的专业化问题。“审判人员大多缺乏这方面的知识,原因是:对审判人员的环境保护专业知识和技能的培训较少;法院本身受理的(环境)案件有限,法官审判实践经验不够。”
专业化问题仅关乎法院的内部建设。目前司法的大门已经敞开,能否“宾客盈门”,才是一个大问题。
“已经设立了环境保护审判组织的法院,很多时候因为‘无米下锅’,无法发挥作用。”上述贵州省高院法官表示。
根据中华环保联合会(下称“中环联”)公布的不完全统计数据,近年来我国各级人民法院受理的环境民事公益诉讼数仅17件。而公开资料显示,贵州省清镇市人民法院环境保护法庭作为全国第一家环境保护法庭,自2007年成立至2012年7月,受理的环境保护案件虽然有500件之多,但是判决和执行的环境保护公益诉讼案件却只有10件。另据新华社报道,近5年来,贵州省环境矛盾纠纷进入诉讼程序的还不到环境行政执法机关受理案件的7%。信访依然是公众解决环境纠纷的首选途径。
备受媒体关注的一个事实是:2013年全年中环联环境法律中心督查诉讼部提起8起环境公益诉讼,无一立案。法院给出的理由均是“原告主体不适格”。但环保法修改草案规定中环联为“环境公益诉讼的唯一合法主体”。
环境司法的门槛高,向来为人所诟病。司法地方化与行政化而导致环境案件立案难,成为环境司法推进的最大拦路虎,也是环保界人士公认的观点。
不过,新修订的环保法第58条明确了可以提起环境民事公益诉讼的社会组织资格。而最高院发布的《意见》亦要求充分保障法律规定的机关和有关组织的环境民事公益诉权。
《意见》第11条强调:“依照民事诉讼法、环境保护法和海洋环境保护法等有关法律规定,充分保障环境公益诉讼原告诉权,及时受理符合条件的公益诉讼”“同一污染环境、破坏生态行为既损害社会公共利益,又损害公民、法人和其他组织民事权益的,有关机关和组织提起公益诉讼,不影响受害人另行提起民事诉讼”。
地方保护主义,是导致环境公益诉讼立案难、审判难、判决难的重要原因之一。
“部分污染企业被地方政府暗中支持。法院不可能做政府不让他们做的事儿,法院只能做政府需要他们做或者让他们做的事儿。”夏军无奈地说,“这些问题也不是法院造成的。”
别让鉴定费成诉讼拦路虎
“立案难,环境鉴定和法院两家推,也是现实中存在的一个问题。”夏军表示,“专业的环境鉴定机构需要法院的立案才会做(鉴定),而法院称需要鉴定机构的报告才会立案。中国法院高度依赖鉴定,法官偷懒不愿作出独立判断。而有了鉴定机构的报告,法官就没风险了,将来出问题也是鉴定机构的问题。”而在发达国家,环境司法鉴定仅仅对法官起辅助作用。
而即使相关起诉人咬牙去做鉴定,高昂的环境鉴定费用又成为一道难以逾越的障碍。
2011年10月19日,云南省曲靖市中级人民法院正式受理了“自然之友”等环保组织就曲靖铬渣污染事件提起的公益诉讼。这是国内首例由草根环保组织提起的环境公益诉讼。案件受理后,一度进行过调解,但失败了,案件至今没有任何进展。
参与该案诉讼的夏军律师向时代周报记者道出了个中原因:审理案件的法院需要相关环境鉴定报告,而做这个鉴定,需要600万元以上的费用,目前没有任何机构和个人能承担起这笔费用。
“环境鉴定起步就是10万元!”夏军无奈道,受到环境污染侵害的个人一般没这个支付能力;就是稍有实力的公益环保组织,能拿得出来的也就是区区几万元而已。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
新乡市人民政府印发《新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》,到2025年,国土空间开发保护格局不断优化,生产生活方式绿色转型成效显著,生态经济产业体系基本形成。生态环境质量持续改善,环境风险得到有效防控,美丽新乡建设取得明显进展。展望2035年,人与自然和谐共生生态空间格局基本
自俄乌冲突爆发以来,德国作为欧盟中从俄罗斯进口天然气最多的国家,受到了严重冲击。高企的天然气价和用能成本,迫使德国不得不提高可再生能源发展的“优先级”。近日,德国内阁通过了一揽子能源法案,宣布将加速推动可再生能源电力发展,尤其大幅提高了本土风电发展目标。德国政府表示,此举是为了推
自俄乌冲突爆发以来,德国作为欧盟中从俄罗斯进口天然气最多的国家,受到了严重冲击。高企的天然气价和用能成本,迫使德国不得不提高可再生能源发展的“优先级”。近日,德国内阁通过了一揽子能源法案,宣布将加速推动可再生能源电力发展,尤其大幅提高了本土风电发展目标。德国政府表示,此举是为了推
瑞典是典型的高福利发达国家,经济实现绿色发展,在联合国可持续发展综合排名中位居前列,其单位GDP碳排放仅为世界平均水平的25%。2018年8月,我参加了北京市组织的瑞典绿色发展培训,在瑞典进行了21天的学习和考察。期间,听取了专家授课,与政府部门和企业讨论交流,并参观了皇家海港城、哈马碧新城
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》),明确规定自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。这标志着生态环境损害赔偿制度改革从先行试点进入全国试行的新阶段,为破解ldquo;企业污染、群众受害、政府买单rdquo;的不合理局面,切实维
文章导读:本案系危险废物非法处置引发的环境污染侵权责任纠纷案件,因产生危险废物的公司属于上市公司下属企业,危废处置链条涉及多个主体,且危废处置跨省跨区,相对较为典型,希望通过本案的探讨能对涉危废处置环境公益诉讼案件的特点有所了解。案例简介浙江某化工集团股份有限公司(以下简称某化工
党的十九大报告在过去五年工作和历史性变革中回顾了生态文明建设取得的成效,在新时代中国特色社会主义思想和基本方略中将生态文明建设作为一个基本内涵,在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的分阶段目标中把“生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”和“生态文明全面提
为加快推进和规范环境污染第三方治理(以下简称第三方治理),根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求,环境保护部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(以下简称《意见》),对推行第三方治理工作提出专业化意见,指导全国各地开展相关工作。环境保护对外合作中心相
哪级政府部门常因环境问题被起诉?环保行政案件多发生在哪些地区?全国污染环境犯罪现状如何?最高人民法院13日发布的一份报告,全面介绍了当前中国环境领域的司法现状。环境行政案件内容复杂13日,最高法在北京举行新闻发布会,发布《中国环境司法发展报告(2015-2017)》。报告显示,截至2017年4月,全
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
时间:2017年2月8日地点:安徽省砀山县人民法院案由:行政公益诉讼案情:安徽省砀山县薛楼工业园内两家化工企业,均未依法办理环评手续即投产,在生产过程中产生刺激性气味,废水直接排入河沟,废渣随意露天堆放,对周围环境造成污染。砀山县环境保护局未能按照砀山县人民政府关闭两家污染企业的决定,
生态环境部印发《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》,以进一步做好对外投资合作建设项目生态环境保护工作,推动项目绿色高质量发展。详情如下:关于印发《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团生态环境部门、商务主管部门,有关中央
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
摘要:关于环境公益诉讼赔偿资金的归属,我国实践中有环保部门主管、纳入国库、纳入法院指定账户、纳入专项账户等不同归属模式,但在其管理与使用方面,我国尚且存在诸如地方生态环境损害赔偿资金管理办法名称不统一、资金使用系统不透明、社会公众査询难、地方行政机关干预过多、资金监管机制不健全等
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,加强安全生产工作,牢固树立安全发展理念,防止和减少生产安全事故,尤其避免化工园区成为重大隐患的集中区、事故的多发区,强化危化品生产、经营、储存安全监管,危险化学品安全隐患集中排查整治,正确处理严格执
2018年12月7日,首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在重庆丽晶酒店举办。本次论坛由中华环保联合会、北京德恒律师事务所主办,北京德恒(重庆)律师事务所承办。本次论坛的举办获得重庆市司法局、重庆市工商联、江北区政府、重庆市环保协会、重庆市环境与生态监测协会等政府、机构、协会的大力
中国环保产业协会发布了2017年土壤与地下水修复行业发展报告,详情如下:1行业发展特征及主要问题1.1污染场地修复行业的主要特征1.1.1行业技术水平和技术特点(1)行业技术水平在过去近十年的发展中,我国在土壤修复项目的实施中取得了宝贵的经验,应用、研究和开发了一些适合我国目前土壤污染特点及治理
北极星环保网获悉,近期,江苏省高级人民法院发布关于生态环境损害赔偿诉讼案件的审理指南(一),全文如下:江苏省高级人民法院关于生态环境损害赔偿诉讼案件的审理指南(一)(2018年6月26日江苏省高级人民法院审判委员会第8次会议通过)为进一步加强生态环境损害赔偿诉讼案件审理工作,根据《中华人民共和
四十五年来,中国经历了从计划经济向市场经济转轨的宏大历史进程,目前正在经历从经济体制改革向政治体制改革、社会体制改革扩展和深化的进程中。45年来,中国领导决策层在发展的政策思路上,有显著变化,在80年代初就提出了经济发展、社会发展和环境发展同步进行,经济效益、社会效益和环境效益协调统
这两天最大的新闻就是十九大了,所有的环保界朋友都翘首以待,关心习大大关于环保讲了什么,总结起来有以下几点:1、充分肯定了十八大以来生态文明建设取得的成就,并且指明了我国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。2、生态环境问题已经被明确纳入社会主义初级阶段的主要矛盾,即
为加快推进和规范环境污染第三方治理(以下简称第三方治理),根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求,环境保护部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(以下简称《意见》),对推行第三方治理工作提出专业化意见,指导全国各地开展相关工作。环境保护对外合作中心相
2017年6月12日,在环保部对外合作中心组织召开的国际清洁技术峰会暨环保技术国际智汇平台第二届年会第三方治理国内外经验分享及工业园区环境治理技术选择分会上,中国环保产业和第三方治理权威专家胥树凡就我国环境污染第三方治理情况进行了介绍。ldquo;环境污染第三方治理主要突出服务的概念,是一种
最高人民法院公布十年生态环境司法保护(修复)示范基地:党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,党的二十大要求“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”。人民法院认真落实环境保护法预防为主的原则,始终把常态化和创造性开展生态环境法治宣传教育,作为环境资源
6月28日,长阳土家族自治县举行“林业碳汇+生态司法”试点及首张林业碳票的开发工作新闻发布会,自治县人民政府副县长、副总林长王梁作主题发布,回答记者提问。自治县林业局党组书记、局长韦键,人民法院党组副书记、副院长汪娟娟,人民检察院副检察长吕芳,宜昌市生态环境局长阳分局党组成员胡斌等发
广东法院高质量司法服务保障绿美广东生态建设典型案例,涵盖环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼等类型,包括严厉打击生态环境违法犯罪、积极推进环境污染防治、创新生态环境损害赔偿模式、依法支持行政机关履职等内容。01、环境资源刑事案件涉案企业完成合规整改可予从宽处罚——某船舶公司、某环保公
5月29日,最高人民法院贯彻实施黄河保护法暨司法服务黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会在陕西渭南召开。会上,最高人民法院发布了司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,为人民法院在法治轨道上扎实服务推进黄河流域生态保护和高
山东省生态环境厅山东省高级人民法院等13部门联合发布山东省实施《生态环境损害赔偿管理规定》细则,详情如下:山东省实施《生态环境损害赔偿管理规定》细则第一条为规范生态环境损害赔偿工作,推进生态文明建设,建设美丽山东,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》和《生态环境
进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
随着生态文明建设的深入推进,既要绿水青山又要金山银山理念逐渐成为共识。考虑到环境承载力及环境质量改善需求,环境行政主管部门会将一些排污大户、重大风险源确定为重点排污单位,督促其按照国家规定规范安装使用监测设备,履行环境保护法律责任。但有些重点排污单位工作人员却未能自觉承担起在线监
污泥处置单位本应按照国家法律法规处理污泥,但部分处置单位为快速牟利,超出自身处置能力接收污泥,后低价将污泥交给不具有资质的单位和个人非法处置,导致污泥被违法倾倒污染环境。近日,如皋法院长江流域环境资源第二法庭跨域审结三起由倾倒污泥引发的污染环境关联案件,污泥处置单位脪陇公司被单处
近日,一起“司法+碳汇”环境资源案在旬邑县人民法院宣判。被告人王某因犯滥伐林木罪被判处有期徒刑一年,宣告缓刑一年。被告人被判在传统的补植复绿生态修复之外,还须以认购碳汇的方式赔偿碳汇损失。2022年5月2日,在未经主管部门批准并核发林木许可证的情况下,被告人王某雇佣他人无证采伐位于旬邑
9月25日,黔西南州中级人民法院依法组成七人合议庭公开开庭审理一起环境污染公益诉讼案。该案是贵州省首例诉请清缴碳排放配额的案件。此案由北京草原之盟环境保护促进中心提起的兴义市某发电有限公司环境污染公益诉讼案。湖南省益阳市环境与资源保护志愿者协会、广东省深圳市绿源环保志愿者协会以及山
8月15日上午,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于生态环境侵权民事诉讼证据的若干规定》,制定《规定》,是最高人民法院深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要举措。《规定》坚持以人民为中心,深入贯彻绿水青山就是金山银山理念,落实以最严格制度最严密法治保护生态环
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!