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目前,我国“弃风”问题严峻,2010-2016年,全国弃风率呈现先“降”后“升”的趋势,2016年全年弃风电量高达497亿千瓦时,全国平均弃风率达17%,被弃电量超过三峡电站全年发电量的一半,其中,“三北”地区“弃风”现象尤其严重。这有悖于国家“绿色”发展理念。
个中缘由,可以梳理为以下几方面:一是中西部“风光无限”地区急于寻求新的经济增长点,在国家对光伏、风力发电激励政策的作用之下“一哄而上”,导致可再生能源产能过剩,本地无法完全消纳,又无法全部输出,从供给端导致产能过剩;二是电网企业不愿意接纳输送光伏、风电等可再生能源。可再生能源生产基地多位于中西部地区、需求地区却常常位于千里之外、经济发达的东部沿海地区,输送距离远、成本高,客观上形成了“肠梗阻”;三是东部发达地区不愿意使用可再生能源。东部沿海地区一般都有煤电企业,多用当地煤电,不仅可以拉动就业、还可以增加本地的GDP。这样一来,外来的可再生能源即使价格成本相当,这些地区还是更愿意“让肉烂在自家锅里”。至于煤电导致的大气污染等环境成本,只能停留在道义层面了。
如此看来,希冀市场自发形成绿色生产方式和消费方式并不可能,国家必须加强顶层设计、完善国家治理,从而确保“生态文明建设水平提升”这个公共产品的提供,而不能坐视“弃风弃光”可再生能源浪费、环境污染照旧的“公地悲剧”。
那么,该如何破局?笔者认为,第一,国家需要大力加强生态文明建设的宣传力度,改善舆论环境,使绿色的生产方式和生活方式真正成为人们的行动自觉。第二,对电网企业加强新能源输配电进行合理补贴。重点放在体制机制建设,以价格杠杆鼓励电网企业增加对可再生能源的输送、鼓励消费者对可再生能源的消费。第三,逐步提高对煤炭等化石能源征收的资源税、对煤电等污染企业征收环境保护税,通过补贴和税收“胡萝卜加大棒”的“双轮驱动”,一方面提升可再生能源比重、促进我国整体能源结构的绿色化,另一方面倒逼煤电企业改进工艺水平,实现传统行业的绿色化生产。第四,通过社会公益组织环境诉讼和检察院环境诉讼,助力各方共治,防止在能源生产、供给和消费的全产业链当中各方推诿、扯皮,助推国家治理体系和治理能力的现代化水平提升。
能源生产、供给、消费的绿色化对于形成绿色的生产方式和生活方式至关重要。通过财政、税收、法律诉讼、舆论宣传等多措并举,有利于打破“弃风”怪圈,有助于我国加快形成绿色的生产方式和生活方式,提升人民群众对“青山绿水”的获得感。
(作者系中央财经大学财政税务学院院长)
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近日,能源供应大省云南再发限电令。
日前,湖南电力交易中心发布关于2020年10月月内风电减弃扩需专场交易的公告,交易方式为预挂牌交易。详情如下:湖南电力交易中心有限公司关于2020年10月月内风电减弃扩需专场交易的公告(2020年23号)根据国家相关政策、湖南省电力市场交易规则和省能源局《关于开展风电减弃扩需专场交易的通知》,为优
近年来,我国风电装机持续位列全球第一,可早期快速发展导致的“弃风”痼疾却仍然存在。2019年,我国风电弃风电量169亿千瓦时,全国平均弃风率为4%。大部分弃风限电地区的形势进一步好转,其中,甘肃、新疆、内蒙古弃风率分别下降至7.6%、14%和7.1%。2020年虽然全国风电红色预警全面解除,但弃风现象犹
4月7日晚间,甘肃电投披露2020年第一季度业绩预告显示,今年1月份至3月份,公司预计归属于上市公司股东的净利润亏损3750万元至3950万元,上年同期亏损2917.98万元,同比下降28.51%至35.37%。报告期内,甘肃电投所属电站发电量12.86亿千瓦时,上年发电量12.21亿千瓦时,同比增加0.65亿千瓦时。一季度业
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11月18日,龙源电力广西百色市“源网荷储”一体化试点项目风电部分取得百色市发展和改革委员会核准批复,为项目开工建设奠定坚实基础,标志着公司在新能源多元化开发和新型电力系统构建方面迈出坚实步伐。该项目位于广西百色市田东县平马镇田东石化工业园区,是广西首批七个源网荷储试点项目之一,也是
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日前,在哈萨克斯坦举行的2024年度11月新能源项目竞拍中,寰泰能源成功中标100MW风电项目。这是继今年6月斩获89.999MW风电项目后,该公司又一次中标哈萨克斯坦新能源项目。至此,寰泰能源在哈新能源项目规模已近1GW。此次新能源项目竞拍由哈萨克斯坦能源部组织,共释放了3个风电项目标段进行在线竞拍。
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近日,三峡发布《山东半岛北烟台海域海上风电基地环境影响研究分析招标公告》。据了解,在当前的规划中,半岛北基地共有6个海上风电场(场址K、L、M、N等),规划风电场装机容量约400万千瓦。而且上述招标的三峡烟台海域海上风电基地不包含在内。相关阅读:万亿目标!山东海上风电“三连跳”据悉,近年
2024年11月21日,兴安盟发改委发布关于远景兴安盟能源物联网零碳制氢项目核准的批复。文件显示:项目单位为远景绿色气体(兴安盟)有限公司,建设地点为兴安盟扎赉特旗境内。项目主要建设内容及建设规模:本期工程总装机容量1250MW,新建220KV升压站及运行管理中心、风电机组、储能、箱式变电站、集电线
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11月21日,温州市生态环境局发布《关于拟对华润苍南1#海上风电二期扩建工程环评文件作出审批意见的公告》。公告显示,华润海上风电(苍南)有限公司将在温州市苍南县东部海域实施华润苍南1#海上风电二期扩建工程。拟利用苍南1#海上风电场空余机位新增安装24台远景8.5MW风机,总装机容量204MW,同时新建
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