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专栏8:水利“三大会战”重点工程
水源工程。建设10699座(处),设计供水量71.0亿立方米。骨干水源工程537座,其中大型水库3座(夹岩水利枢纽工程、马岭水库、黄家湾水库),中型水库148座(含在建36座),小型水库386座(含在建18座),工程新增库容58.0亿立方米,兴利库容37.6亿立方米。 引提灌工程。建设160处,其中引水工程90处(含在建的引马入兴),提水工程70处。 地下水(机井)利用工程。以机井供水工程为主,新打机井8800眼,配套机井10000眼(含已成机井配套1200眼)。
3、节约集约利用土地和矿产资源
控制建设用地规模。坚持保障发展、保护资源、保护权益并重,严格土地用途管制,落实建设用地空间管制要求。建立和完善土地利用总体规划实施和合理调整制度,强化土地利用总体规划和年度计划管控,优化建设用地结构和布局,促进高效利用。到2020年,确保全省土地开发强度控制在4.1%以内,人均城镇工矿用地低于西部和全国平均水平。
提高土地节约集约利用水平。扎实开展建设用地潜力调查评价,按照国家统一部署,规范推进城乡建设用地增减挂钩、废弃工矿地复垦利用和旧城镇、旧工矿、旧村庄等低效建设用地改造,积极盘活存量建设用地。推进工业项目入园和标准厂房建设。严格执行建设项目用地定额标准和投资强度要求,鼓励地上地下空间开发。完善建设用地批后监管、考核等节约集约用地制度。到2020年,单位建设用地生产总值达1.3亿元/平方公里。 加强耕地和基本农田保护。加强耕地质量管理,完善耕地质量建设与保护、监测评价与奖惩的长效投入和监管机制。加强5000亩以上坝区优质耕地保护,守住千亩以上成片耕地。加强建设占用耕地耕作层剥离利用,稳步扩大高标准基本农田面积,加大高标准基本农田建设力度。到2020年,耕地保有量不少于6556万亩,其中基本农田保护面积不少于5426万亩,建成高标准农田1623万亩。 大力开展土地综合整治。重点实施黔西北连片特困区土地整治、黔东北连片特困区土地整治、黔中现代农业土地综合整治、黔西南岩溶石漠化地区土地综合整治、黔东生态农业基本农田整治等工程。实施乌蒙山片区土地整治重大项目。加大田、水、路、林、村综合整治和中低产田改造力度,加快废弃土地复垦。
大力发展绿色矿业。严格实施矿产资源规划,优化矿山布局与结构,切实转变资源利用方式,全面推进绿色矿山建设,推动资源高效利用、节能减排、环境保护和矿地和谐,引导传统矿业转型升级,推动绿色矿山建成率大幅提高。积极创建国家绿色矿业发展示范区,按照绿色矿山的标准规划、设计和建设新建矿山,着力改进生产矿山开发利用方式,达到绿色矿山建设要求。 推动矿产资源综合开发利用。建立健全矿业绿色发展运行和管理机制,全面建设矿产资源节约集约利用示范省。坚持采气采煤协调发展,加强织纳、盘县、黔北、水城、普兴、六枝等地区煤炭煤层气的综合勘查、综合开发。加强黔西南低品位金矿和铁矿、铝土矿中镓、磷矿中稀土等资源综合利用。依托开阳磷矿综合利用示范基地建设,提高综合利用水平,实现伴生氟、硅、碘等资源的综合回收。进一步促进资源就地转化和深加工,到2020年,资源就地转化率达到80%。
4、大力发展循环经济
以提高资源产出率为目标,按照“减量化、再利用、资源化,减量化优先”的原则,在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推行循环型生产方式,构建循环链接的产业体系。大力推进贵阳市、龙里县国家循环经济试点示范城市建设,推动六盘水市创建国家循环经济示范城市。推进产业废物综合利用和再制造产业化,发挥贵阳、遵义经济技术开发区国家园区循环化改造示范试点作用,加快全省园区循环化改造步伐,推动提高主要资源产出率,基本实现“零排放”。推进建筑废弃物及生活垃圾、餐厨垃圾资源化利用,大力推进贵阳市、遵义市和铜仁市国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设,推进贵阳白云区国家“城市矿产”示范基地建设,大力推动铜仁市万山区创建国家“城市矿产”示范基地。大力发展循环型服务业,推进服务主体绿色化、服务过程清洁化。发挥黔南州“双百工程示范基地”示范引领作用,大力推动共伴生矿及尾矿综合利用,粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑废物综合利用,废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用,新型利废墙体材料等资源综合利用重点工程建设,开展化工、酿造、医药、食品加工等行业提标改造,到2020年全省工业固体废物综合利用率达到72%。大力发展循环农业,推广农业循环经济典型模式,推进农业清洁生产,实施农林废弃物综合利用重点工程,鼓励和发展秸秆食用菌、育苗基料、沼气、热解气化、固化成型、“炭气油”联产等新技术,推进秸秆综合利用,加强畜禽粪污资源化利用,以沼气工程和畜禽粪便收集处理中心为纽带,大力发展“猪—沼—果”、“猪—沼—茶”等循环农业模式。推进废旧农膜和农药包装物的回收利用,鼓励和支持农产品加工下脚料的无害化处理与资源化利用。
专栏9:循环经济示范工程
循环经济示范城市(县)、园区(基地)、企业培育工程。认定和培育一批省级循环经济示范市(县)、园区(基地)和企业。发挥贵阳市国家循环经济示范城市的示范带动作用,推动六盘水市、龙里县等城市(县)及一批骨干企业(园区)创建国家循环经济示范城市(县)、企业(园区)。 产业园区循环化改造示范工程。选择基础条件好、改造潜力大的国家级和省级开发区开展循环化改造示范,实现空间布局合理化、产业结构再优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。重点推进贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区国家园区循环化改造示范试点园区建设。
“城市矿产”基地建设示范工程。加快推进贵阳市白云经济技术开发区再生资源产业
园国家“城市矿产”示范基地建设,培育再生资源龙头企业,促进“城市矿产”资源高值化利用和积聚化发展。 再生资源回收体系试点示范工程。规范建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络体系,在4个城市开展生活垃圾分类试点。 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。加快推进贵阳市、遵义市和铜仁市等国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。 农业废弃物资源化利用工程。实施秸秆还田、贮饲料生产、食用菌培育、固化成型燃料等工程,探索秸秆资源产业化利用新途径。实现规模化养殖场粪污能源化、肥料化利用。规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率和农作物秸秆综合利用率达到75%以上。
5、积极应对气候变化
通过节能提高能效,优化能源结构,增加森林、草地、湿地碳汇等手段,进一步减少温室气体排放。加强适应气候变化特别是应对极端天气变化能力建设,提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化水平。建立健全温室气体排放统计体系。加快推动贵阳市、遵义市国家低碳试点城市建设,积极开展低碳社区、低碳产业园区、低碳商业和低碳产品等试点工作。
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