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“企业和设备运营商的合作完全是市场化运作,环保部门的职责是对其运行维护进行监管。”虢鹏说,运营商为排污企业服务,后者又背负沉重的治污成本,这种利益牵连下的市场化运作难免会产生猫腻。“让企业安装在线监测设备,相当于自戴手铐,谁愿意自己铐住自己呢?”
安徽合肥工业大学水环境治理专家汪家权说,现在第三方监测营运机构多采取一年一承包的形式。首先,如果不与污染企业合作的话,年包的订单可能就没有了;其次,虚假数据可以凭空产生,而真实负责任的数据则需要派人常驻监督、定期抽检、投入试纸、试剂等。采用虚假数据可以节约第三方监测营运机构的成本,本来一年包5家企业,这样一来,一年可以包10家,当然也有造假动力了。
不过,法律对在线监测处罚的“模糊”,以及环保部门的“温柔”执法,是企业监测数据造假的根本原因。
全国人大代表朱良玉道出了其中的“秘密”:“环保数据是地方政府的形象,是领导干部的‘脸面’,环保部门的数据不好看,那不等于往地方领导干部脸上抹黑吗?在一些地方,环保数据要由当地领导点头才能公布,而不是环保局局长说了算,真实的数据已成为不敢见光的秘密。”这也解释了为什么公众的感受与环保数据总是相距甚远。
一位业内人士告诉记者,为“安全”起见,一些地方环保部门积极配合污染企业,在购买监测设备时让技术人员“做手脚”。如此,数据造假已无需人工操作,而实现了“自动化生产”,即便被发现了,也可以推卸责任,归咎于设备。
一些地方的“无底线”招商,也助长了企业的排污行为。记者在宁夏采访时了解到,有些市县政府除了给进驻企业开出土地、税收等优惠条件外,甚至连企业环评都免除,直接替企业承担治污费。
“打假”须下猛药,让污染“晒”在阳光下
受访专家认为,让企业“晒”出污染真相,首先还要从立法上加大对涉事企业的经济处罚力度,降低环境犯罪的入罪门槛。
当前,亟须强化执法力度,落实监管职责。汪家权认为,于明年1月1日实施的新环保法,其中按日计罚将是一个强有力的措施,会对违规污染企业形成更有力的威慑。但关键还要看这些法律能否落到实处,比如天数的计算、单日处罚金额的确定等,都要有严格的执法依据和标准,确保新法不会导致新的“寻租”空间产生。
推动污染数据实时公开,让被视为“商业机密”的环境监测信息公开化。虢鹏认为,了解执法部门是否落实法律规定,要靠数据的实时公开。信息公开既方便公众查询,又将企业排污情况包括数据质量情况置于全社会监督之下,便于发动社会公众监督企业治污减排。当前,应尽快督促尚未进行实时公开监测信息的地方开展此项工作,同时完善公开内容,结合各种社会组织的监测数据,让公众享有充分的信息知情权。
采用科技手段打假。针对企业造假行为越来越隐蔽、技术含量越来越高等情况,各地环保部门应该组织研发污染源自动监测设备动态管控系统,以“技术创新”反制“技术造假”,建立一套防治作弊、很难造假的监管系统。
建立企业诚信体系,特别是第三方监测行业的“准入制”、“黑名单制”,提高违法成本。专家表示,堵住环保数据造假的漏洞不是一日之功,需要多方配合。当前,可以结合社会诚信体系建设,建立企业诚信体系,对出现造假行为的企业、企业法人代表、相关责任人,都计入其“诚信档案”。
同时,对环保监测数据的造假,不能停留在只处罚污染企业的层面,协助造假的第三方监测运营机构也要承担连带责任。一次造假,立即清出行业,巨大的造假风险将迫使任何一方都不敢越雷池一步。
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9月6日,中央生态环境保护督察组公布了第一批典型案例。记者注意到,中央第二生态环境保护督察组公布的山东典型案例的主角——山东省泰安市宁阳化工产业园,并不是第一次因为生态环境问题走进大众的视野。
导读:主要发布内容是《2018年水污染防治攻坚战的主要成效》《重庆市农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》《重庆市整治污水偷排偷放行为专项行动》。下面请市生态环境局副局长、新闻发言人陈卫作总发布。2019年3月7日上午,重庆市生态环境局召开例行新闻发布会。市生态环境局副局长、新闻发言人陈
北极星环保网获悉,日前,江西省环境保护厅发布关于严厉打击工业企业污水偷排偷放违法行为的通知,以下是全文内容江西省环境保护厅关于严厉打击工业企业污水偷排偷放违法行为的通知各设区市、省直管县(市)环境保护局,省环监局、省辐射环境监督站:为坚决打好污染防治攻坚战,严厉打击污水偷排偷放环境
近年来,由于造纸行业对水源污染的影响以及与环境之间无法调和的矛盾,使得素有ldquo;造纸之乡rdquo;的杭州富阳以壮士扼腕之力度对该区造纸等污染企业进行产业转型和调整。截至2016年当地纸厂从最初四五百家缩减到只剩45家。2017年8月16日,富阳区人民法院发布公告称,裁定浙江永正控股有限公司、浙江
“五水共治”是一项群策群力的系统工程,除了末端查处整治,更需要全社会每一个人自觉增强环保意识,营造全社会合力支持的良好氛围。昨天,浙江下沙街道组织青少年参与“五水共治”活动,治水意识从娃娃抓起。小朋友们参观七格污水处理厂,现场察看新华河等河道整治情况。臭水变清了,处理后能养鱼一大早,来自各社区的近50名青少年,首先来到七格污水处理厂,在这个日处理污水达60万吨的污水处理厂,大家参观了污水处理中控中心、生物池、污水出口等主体设施。“杭州市七格污水处理厂是杭州市截流治污工程的一个重要组成部分,是作
浙江杭州湾新区漂印染园区将于年内实行迁移。笔者近日从新区漂印染园区整治指挥部了解到,印染企业资产评估收储现场审核小组已经进驻园区开展工作,目前已完成10家企业资产审核工作,并计划于下月基本完成该项工作。下一步,企业将根据此前自主选择的方式进行整治提升,除原地改造并通过验收的企业外,其他所有企业须在年内停止印染生产。杭州湾新区由“唐涂宋地”演变而来,水资源先天不足,属于资源型缺水地区。遗憾的是,历史原因形成的部分高污染企业由于环保意识淡薄,污水偷排现象时有发生,使得原本不足的水资源更加捉襟见肘。“五水共治,治污先行。仅
近日,生态环境部召开6月例行新闻发布会。发布会上,环境质量数据造假问题依然是大家关注的焦点问题之一。如何看待环保数据造假屡禁不绝的现象?生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示,除了生产企业为逃避执法监管,铤而走险,以及基层执法队伍能力不足,装备配备不齐外,还有第三方服务机构协助生
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空气质量,全社会关注。今天的空气好不好,大家抬头一看可能就会有个直观的印象,但是,空气到底有没有污染,污染到什么程度,有哪些成分,就得看环保部门发布的数据了。这些数据上为国家提供决策参考依据,下为普通百姓提供出行防护指南。所以,数据一定要准一定要权威。如果这个数据被人为干预,或者
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近日,环保部7个机动督查组持续在京津冀地区开展专项督查,已发现企业在线监测数据造假等各类问题120个。环保部公布的一季度空气质量专项督查情况也显示,存在问题的单位企业有3119家,其中多家企业的监测数据不真实甚至造假。网民认为,在环保部多次例行检查中,监测数据造假问题仍是重灾区。杜绝环保
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尽管有史上最严环保法震慑,但记者在基层调研发现,受利益驱使,企业环保数据造假的行为仍旧屡禁不止。不断涌现出来的环保数据造假使数据失真,进而影响环保治理决策,长此以往终究危及环境。相关专家建议,对这类行为要保持零容忍的态度,坚决通过建立失信企业黑名单,整治数据造假产业链等手段多管齐
3月11日上午,西安市大气重点污染源公开监测数据现场会在大唐灞桥热电厂召开。陕西多家主流媒体对会议进行全程报道,对该厂积极践行环保责任,在全市率先公示环保数据,接收社会监督给予高度赞誉。2月6日,西安市检查组对该厂重污染天气应急响应措施落实情况进行突击检查。在充分肯定该厂环保管理工作
据报道,环境监测数据是环境决策的基础,然而在一些地区,一些地方和不法企业为逃避监管,在利益驱动下破坏环境质量监测系统,干扰监测系统正常运行,导致企业污染源数据问题频出,造假失真情况时有发生。不少网民表示,环保数据造假一方面源于个别企业为追逐利益逃避监管,另一方面也暴露出地方监管部
空气污染数值时时牵动着人们的目光,干净的水、洁净的空气成为生活品的一部分。从盼温饱到盼环保、从求生存到求生态,民众对绿色发展的呼声越来越高。(来源:微信公众号半月谈记者:李兴文丛峰陈忠华邬慧颖刘海王井怀)党的十八大以来,我国环保工作深入推进。特别是新环保法的出台,让环保执法长出了铁
编者按“双碳”目标下,能源结构发生显著变化,分布式能源与非线性负荷大量接入电力系统,谐波源数量剧增,谐波污染问题越发严重和复杂。为有效治理谐波,国际上提出了谐波治理的“奖惩性方案”,而准确的谐波责任划分是该方案实施和有效谐波治理的重要前提。《中国电力》2025年第1期刊发了陈仕龙等撰
12月19日,生态环境部发布《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》。《条例》分为七个章节,共45条,分别为总则、生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任、附则,重点建立了生态环境监测点位管理、污染源监测管理、监测数据质量保障、监测机构监督管理等制度。全文如下:
上海市生态环境局12月11日印发《关于进一步加强上海市生态环境监测机构综合监管的实施方案》,其中规定,市生态环境局和市市场监管局按照各自职责对在本市开展生态环境监测活动的机构进行监管。其中,市生态环境局负责对本市从事生态环境监测服务活动的机构进行备案,对备案事项进行监督管理,对违反生
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近日,天津市生态环境局发布某检测技术服务有限责任公司伪造监测数据案。【案情简介】根据执法检查计划,西青区生态环境局对某检测技术服务有限责任公司进行了现场检查。该单位为天津某高新材料有限公司提供建设项目竣工环境保护验收监测服务。经查,该单位提供的验收检测报告显示:采样当日现场采集样
江西省人大常委会11月29日发布关于公开征求《江西省污染源自动监测数据管理条例(草案)》修改意见的通知,草案针对江西省污染源自动监测管理工作中存在的问题,通过细化自动监测设备安装联网和运行维护、违法行为界定、监测数据应用等内容,提高自动监测数据管理的可操作性。关于公开征求《江西省污染
今年以来,全省各级生态环境部门持续强化污染源自动监测数据运用,严格落实系统识别、线索派发、专班分析、现场核查等流程,依法查处了一批篡改、伪造自动监测数据违法犯罪行为。为强化警示教育宣传,现向社会公开发布8个自动监测数据弄虚作假典型案例,并对福州市生态环境局、厦门市生态环境局、厦门
上海市市场监督管理局上海市公安局上海市生态环境局上海市住房和城乡建设管理委员会上海市交通委员会印发《上海市检验检测领域综合治理行动方案》,提出深入开展生态环境检验检测专项整治。本市市场监管、生态环境部门要依据《标准化法》《环境保护法》《上海市环境保护条例》《上海市检验检测条例》《
为充分发挥典型案例典型性、震慑性、示范性作用,持续保持对环境违法犯罪行为的高压严打态势,统筹推进污染防治攻坚和社会经济高质量发展,省生态环境厅整理了涉及篡改监测数据涉嫌环境污染犯罪案、未按技术规范进行排放检验案、无危险废物许可证从事收集处置危险废物经营活动涉嫌环境污染犯罪案、非道
在当前环境保护和治理工作中,第三方环保服务机构扮演着重要角色。然而,一些机构为了追求经济利益,不惜弄虚作假,严重扰乱了市场秩序,损害了环境保护工作的有效性。为了强化警示教育宣传,提升监管效能,现发布一批打击第三方环保服务机构领域的环境违法典型案例,并对查办案件的广州市生态环境局增
近年来,湖北省生态环境厅持续开展严厉打击污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,全省各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查,利用平台数据巡查、智能监控等手段,强化科技赋能,有力惩治了污染源监测数据弄虚作假环境违法行为。为进一步巩固工作成效,充分发挥典型案例的示范引领作用,持续
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