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印度风电市场迎来第三次爆发

2014-08-08 09:30来源:《风能产业观察》作者:张晓敏关键词:印度风电明阳风电亚洲风电收藏点赞

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六年来亚洲的年新增装机容量蝉联全球各大区域榜首。2013年更是以18.2GW的年新增装机再次位居榜首,中国和印度是引领亚洲风电发展的主要国家。印度2013年风电新增装机容量1729MW,总装机容量超过20GW。成为了亚洲风电发展最快的国家之一,也是全球风电发展最具潜力的市场。

过去几十年,印度的风电发展经历了两个高峰。上世纪90年代中期,印度风电机组的年安装量达到了首个高峰期,在第八个五年计划期间(1992-1997),印度风电新装机量超过了原计划50万千瓦的两倍以上。本世纪以来,印度风电发展逐渐进入第二个高峰期。在2011年4月到2012年3月这一财年,印度每年新增风电装机从以前每年的几十万千瓦增长到了320万千瓦。据统计,印度在2012~2013财年新增风电装机容量为233.6万千瓦,同比下降了约100万千瓦,累计装机容量为1860万千瓦,排列全球第四。目前,印度风电行业随着国家政策的出台,新能源投融资的完善,以及对外招商引资,在经历两个高峰之后,即将迎来第三次爆发。

完善政策促发展

2013年印度风电的独立发电厂市场有所起色。政府也通过实施"发电刺激计划"(GBI)鼓励风电行业发展。但随着风电加速折旧政策的取消,使本可投放到风电领域的可用资金数量大量减少,严重影响到了风电装机成绩。这也使得原来以激励为前提的政策影响逐渐减弱。印度风能协会也正在和政府商议是否重新实施加速折旧政策。

GBI规定,风力发电进入国家电网享受税收优惠,政府将为进入电网的风电项目提供每千瓦时0.50卢比的补贴,由印度可再生能源开发局予以实施。这一政策和AD都在2012年3月31日终止。

2010年,印度中央电力监督委员会发布了可再生能源证书(REC)机制,并于2011年初正式实施。REC机制施行后,印度可再生能源证书申请数量快速增长。2013年下半年,印度政府颁布法令,要求所有装机容量在10MW以上的风电项目都要开展日前风功率预测,预测时间间隔为15分钟。如果实际出力与预测出力相差超过30%,风电场则需要向电网公司缴纳罚金。近年来,印度间歇性新能源发电规模在过去五年内实现翻番增长,风电和光伏装机容量已经超过2000万千瓦,印度加强风功率预测管理,就是为了解决大规模间歇性新能源消纳问题。

但是,在今年印度财政部长P.Chidambaram发布的2013~2014财年财政计划演讲中,GBI得以正式恢复,大约有80亿印度卢比将拨付用作2013年-2014年的补贴预算。P.Chidambaram还提到,当风电机组每兆瓦容量的费用达到1000万卢比时,补贴就会停止。在GBI政策废除后,印度的风电开发商曾一度指望通过国际货币基金组织和美国进出口银行等国际机构寻求基金支持。

虽然过去一年,风电政策的不完善使印度风电产业受到了一定打击,但是印度政府非常明确地表示将继续支持包括风电在内的可再生能源发展,而且经济不断发展的印度也需要新的电力来源。总之,经过几年的发展,印度已经在亚洲成为除了中国以外发展最快、最具潜力的风电市场。

在印度风电的金融投资方面,2010年印度成立了国家清洁能源基金会(NCEF),为清洁能源领域的技术研究和项目提供资金支持。据统计,印度25个联邦电力监管委员会的17个成员共同颁布了可再生能源采购义务法(RPO),而且有18个邦已经发布了风电上网电价机制。另外,电力监管委员会是印度的准司法性的机构,在每个邦都有分支,并确定上网电价制度,以解决投资者、开发商、公共事业部门和政府之间的纠纷。印度可再生能源开发局还设立一个政府所有的金融公司,可以以合理的利率为风电机组提供高达成本75%左右的贷款,而进一步推进印度风电行业的发展。

原标题:印度风电迎来第三次爆发
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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