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新型煤化工行业在我国还处于发展的初期阶段,政策层面出台帮扶政策着实可以理解,但政策全面指引行业发展的做法并不值得提倡,市场化改革、产业化运作必然要求企业主动发挥最强大的创造力,有关部门和地方政府只需做好服务性工作即可,政府财政收税、地方经济如果跟煤化工项目关联度太高,则煤制气、煤制油项目的真实作用必然会大打折扣。
同时,国家层面对新型煤化工项目的审批并没有完全放开,获批项目多是国企央企投入重金打造的示范性项目,对于行业未来的技术革新、设备改造、运营方式都有很强的指导性。煤炭巨头涉足煤化工项目可以理解为拓展产业链、完善高附加值业务,电力巨头、石化巨头涉足该领域可以解读为受政策鼓舞、利用优势技术,各自对煤化工项目的定位也有所不同。
且煤炭巨头对煤化工项目的把控能力相对更强,该领域未来必然会成为其主打业务之一,即便是当下项目的盈利能力没有显现出来,煤炭巨头也丝毫不会有抛弃这一业务的想法;其他巨头则只是将煤化工项目视为落实国家产业政策的工具,并没有长年植根于煤化工领域的打算,如今断然抛弃更是将其固有想法完全暴露出来。
毋庸置疑,新型煤化工是未来煤炭行业的发展方向,煤炭企业能否顺利实现转型升级主要取决于煤制油、煤制气、煤制烯烃项目的落实效果,如果巨头企业先行退出该领域、放弃大规模的资金投入,则未来行业想要突破恐更加困难。
在我国,煤炭行业的核心技术、核心设备基本上被国企央企掌控,其发展状况很大程度上解决了产业的发展路径,此时国企央企应当主动承担起促进产业发展、支持经济转型的社会责任,仅仅考虑自身的利益得失显得过于“小气”。毕竟,国企央企在我国不仅仅是企业。
当前新型煤化工项目的退潮是对之前“热炒”的最佳回应,行业尚未完全兴起之时就已经过多轮的整合,这在客观上是对行业健康发展有利,只是前期投入的大量资金会被浪费掉,而数额不菲、已经“打水漂”的资金是否会引起监管部门的高度重视需拭目以待。(本文首发于中国能源报)
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