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水电站用水要不要收费?
水力发电站完全以水为“粮食”。那么水权制度建设,对水电行业来讲,究竟意味着什么呢?许多水利枢纽工程,其发电功能可能并未是其首要功能,那对于这类工程,与其他工程相比,水权制度需要特殊对待吗?
“目前我们还没有收到相关文件。水权制度的建立对于水电站的影响,现在还不好说,等水权试点具体的内容出来之后,可能会明朗一些。”一位不愿具名的四川水利枢纽工程的负责人对《中国能源报》记者表示,“目前电站用水是有取水许可证的,所以不需要缴费。特别是对于我们这种水利枢纽工程来讲,有许多民生工程的特点,就更不应该收费了。”
对此,林伯强则表达了不同的观点,“水权的基本原则就是,用了就要收费。”林伯强说,这也是开展试点的意义,即通过经济杠杆推动节约用水,做到水资源的有效配置。“因为水权制度使得用水成本变高,企业自然会考虑到用水的经济性,例如,原先2块一吨,现在3块一吨,自然会让企业更重视水资源的使用。”
据林伯强介绍,目前我国水电行业用水几乎是不收费的,或者收很少的费。“水电行业与其他用水行业一样,同样要用水就要缴费。对于有的水利枢纽工程,其发电功能虽然不是首要功能,但其用水也是生产性用水, 这与工业用水是同样一个道理,应该照常缴费。”
另外,研究认为,水权制度建立、水权费的征收利于建立解决水电移民问题、环保问题的长效机制,因为这为上述问题的解决提供了资金支持。
对于上述诸多疑问,本报试图采访水利部相关负责人,但截至发稿之时,并未得到任何回应。
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