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相对滞后 仍需努力
然而,相对于我国水电建设和装机取得的巨大成绩,2013年我国的水电核准开工规模却出现了大幅度下降。按照国家的规划,为实现我国对国际社会的减排承诺,“十三五”末的2020年我国水电的装机至少要达到3.5亿千瓦(不含抽水蓄能)。因此,根据水电工程建设周期至少4~8年的特点,我国“十二五”期间的开工规模,至少应达到1.2亿千瓦。
“水电开发涉及移民和环保,前期需要准备的工作太多,因此核准流程走得非常慢,所以水电的核准难仍然是制约我国水电发展的最主要矛盾。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭在接受《中国发电》记者采访时表示。
根据联合国调查显示:一个国家经济、社会文明程度与水电开发紧密相关,与水资源开发程度和水库蓄水能力成正比。世界人均库容580立方米,发达国家是3184立方米,发展中国家是500立方米以下,我国仅为520立方米。世界水电平均开发程度35%,发达国家是70%,欠发达国家地区的水电开发程度普遍较低。
国务院发展研究中心研究员王亦楠在今年3月22日举办的“水与能源”科普论坛上表示,水电是目前可再生能源中最经济和开发程度最高的能源。世界上发达国家的水电开发程度基本上都在80%,优先发展水电是发达国家走过的成功之路。而相比之下,我国水能资源才开发了34%,每年将其余一万多亿千瓦时的清洁水能付诸东流,白白放掉。
根据相关研究,若要确保我国实现2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%的发展目标,其中8%以上要靠水电贡献。照此看来,我国水电发展依然要加快前进的步伐。
利用不足 难解消纳
根据数据显示,今年1~6月份,全国水电设备平均利用小时1430小时,比上年同期降低101小时,降幅比1-5月份扩大37小时;绝大部分省份水电设备平均利用小时同比下降,在水电装机容量超过500万千瓦的12个省份中,9个省份水电设备利用小时同比下降,其中青海、福建、贵州、浙江、甘肃下降幅度超过200小时,无独有偶。伴随着金沙江、澜沧江、怒江“三江”干流上水电工程的全面开工建设,云南省作为我国水电大省的地位越来越得到巩固。而就在去年汛期,云南省当日最大弃水容量竟达到700万千瓦,在汛期能够满负荷发电的情况下,相当于每天浪费约1.7亿千瓦时电。
作为我国水力资源最丰富的地区,利用小时数下降和弃水现象却屡见不鲜。这无疑是对我国资源和能源的严重浪费,追其根本,却在“灯火阑珊处”。
盲目开发。各发电企业赶乘国家大力支持可再生能源发展的政策春风,却‘重发、轻供、不管用’,仅根据风能和太阳能资源条件,盲目制定大规模新能源发电开发计划,动辄几十甚至上百万千瓦。
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