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随着国内核电重启呼声渐高,海外市场开拓也成为了中国核电产业发展的重要课题,核电“走出去”已上升为国家战略。李克强总理访英变身核电超级大使,英国成为了我国核电出口发达国家的关键突破口,与此同时,英国也以开放的态度迎接前来寻求投资合作的中国核企。
近日,英国曼彻斯特大学道尔顿核研究所核能所核能技术客座教授胡安˙马修斯(Juan Matthews)接受了《中国能源报》等几家媒体的采访,畅谈了他对中国核电在英投资的建议。
需求空间创造核电投资市场
英国拥有巨大核电市场得益于三方面的原因:其一,传统油气等能源供应正在减少,英国需要大量能源用于发电;其二,英国与欧盟签订了碳排协定,要求到2050年将碳排水平降低到1992年的20%左右,对可再生能源提的发展提出了极高的要求;其三,核能的累计成本是所有清洁能源中最低的,满足了能源经济性需求。由此,核电的发展在保证英国能源安全方面发挥了重要作用,获得了各项政策的通力支持,也因此产生了巨大的投资市场空间。
对于中国核企而言,产业链制造是最富吸引力的机会。英国已完成8处新建核电场的选址工作,随之而来,英国的制造设备、产业链投资空间都有所增加。英国政府出台的有关核供应链能力的研究报告表明:越来越多的英国公司投资核电设施制造和燃料供应。可以预见,如涡轮机、发电机、控制仪器仪等产业链组件和仪器的制造将需要更大的投资参与。
核电站集中退役催生后处理投资机遇
英国是最早进入核能领域的国家,这意味着其核电市场存在另外一个重要的投资领域——退役及乏燃料后处理。随着英国大量核电设备服役期满,大量的乏燃料需要管理和处理;更重要的是,英国在退役管理方面拥有世界首屈一指的技术和经验,从监管政策到资金保障,已经形成一套完整且先进成熟的体系。
上述这些,不仅为中国核企投资英国核电后处理市场创造了巨大的空间,也为后处理及监管提供了独一无二的借鉴范例。
差价合同的引入有效保障投资回报
英国拥有高度自由化的电力市场,政府引入了电力市场改革(Electricity Market Reform, EMR),以保证足够的资金融入包括可再生能源发电、核能发电在内的各个领域。电力市场改革计划也引入了差价合同(Contracts for Difference)机制,旨在给予包括核电在内所有的低碳电力最有效的长期支持。差价合同实际上保证了英国电力市场稳定提高,也进一步地保障了投资者在英核能产业投资的预期收益。
在核电“走出去”上升为中国的国家战略之后,英国市场在中国核电企业的海外布局中显得更为重要。
中国目前还处于核电投资的发展阶段,如何能够成功的走出去,还需要吸取多方建议。胡安˙马修斯教授在接受《中国能源报》采访时,提出了他的观点。
胡安˙马修斯认为,首先,中国核企应以开放态度对待英国的技术审查和评估,中英双方应该保持开成布公的态度,共同克服合作中的困难。其次,中英双方应加强国际间的合作,不仅与其他国家的核电公司一同参与在英国本土的工程项目,也应与英国核企一道共同开发第三方的市场。最后,在核电工程建设方面,中国还处于比较新的阶段,虽然在预算控制、建设效率、工期保证等方面颇为擅长,但是在筹建核电场初期,应对整体预算和工程进度制定更加长远的计划。
同时,胡安˙马修斯也对中英核能合作寄予期许:“英国拥有悠久的核能发展史,是最早将核能商用的国家,在核电方面独一无二,也是中国寻求核能发电合作的理想伙伴。”
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