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由于气候和环境污染问题,全球主要工业大国和发展中国家正经历一场以低碳能源为主要特征的能源生产革命。作为一种清洁能源,核电是目前可以稳定、大规模获取的能源,因而在能源生产革命中具有举足轻重的作用。
“未来一个时期,我国核电将在重视安全的前提下较快发展,而这一新形势对中国核共体提出了更高更新的要求。”在日前举办的我国核损害赔偿体系与核保险发展研讨会上,中国保监会副主席陈文辉强调,在保监会和财税等部门的政策指导和支持下,我国应尽快建立核保险巨灾责任准备金制度,进一步巩固和提升核保险对国家核电发展的保障作用。
核风险管理面临挑战
实际上,核能不仅在我国能源绿色转型中具有战略地位,而且我国已经成为了名副其实的核电大国。国家核安全局的相关负责人在研讨会上透露,截至今年6月,我国运行核电机组20台,在建核电机组28台,民用研究堆19座,其他各类核设施逾百座,核电机组总量世界第四,在建机组数量世界第一。
核电事业的快速发展势必会对核风险管理带来新的挑战。正如中再集团董事长、中国核保险共同体主席李培育所说,当前我国核电年运营增量和在建规模均居全球首位。现阶段,国内新建的AP1000、EPR 等第三代核电机组在全球尚无运营经验,如何科学评估第三代核电机组的风险特性并安排好相应的保险、再保险,具有很大的挑战性。预计未来几十年内,我国将处于核电快速发展期,我国核电风险的整体形势也将呈现出新的特点,进一步加强国家核风险管理体系建设,包括核巨灾损害赔偿体系建设的工作,具有重要意义。
核损害赔偿立法缺失
“核风险属于非常规的巨灾风险,具有很大的负外部特性和系统性。”谈及核风险的特征和中国核共体的保障范围,中国核共体执行机构总经理左惠强告诉记者,中国核共体对核风险提供全寿期保险保障,涵盖物质损失和第三方责任。具体而言,建造期的保险保障以浇筑第一罐混凝土为标志,一般时长为5-7年。运营期的保险保障以装载首炉核燃料为标志,一般时长为40-60年。退役期则以“核电机组永久关闭”为标志,一般时长为20-60年。
然而令人感到不安的是,尽管中国核共体的保险保障具有长期稳定的特点,而且已经实现了核风险在全球约400多家财产保险和再保险公司中的分散,但是我国目前相应的损害赔偿体系建设严重滞后,尚无针对核损害赔偿方面的立法,而且是世界上唯一没有核损害赔偿相关法律的主要核电国家。这显然与我国核电大国的地位不匹配,也与我国核电发展的形势很不适应。
依照通行的国际惯例,核损害赔偿制度是伴随核能和平利用特别是核电发展而生的配套制度,主要目的是保障核设施周围居民在核事故条件下获得充分的损害赔偿,同事通过明确规定运营商的损害赔偿责任锁定运营商赔偿风险,促进核能的发展。核损害赔偿制度作为一种核事故发生后的受害人救助和损失经济赔偿安排,与核安全监管制度一起构成了核安全风险管理系统,是核能安全发展中不可或缺的制度安排。
核巨灾准备金亟待建立
据了解,目前全球的核电运营企业都是通过购买核第三者责任保险的形式来转移自身在核事故发生后对周围居民的核损害赔偿责任,各国核保险共同体通过国际核保险共同体体系将核第三者责任保险的最终赔偿责任分散到全球的保险公司和再保险公司,为全球的核设施运营企业不间断地提供保险保障。
“日本福岛核事故的发生,引起了全球核电企业和社会公众对核保险的关注。核保险在财产、责任、收益等领域的保障程度、范围和影响力,目前已成为国际核电业通用的、重要的风险管理手段。”正如左惠强所说,尽管发生概率很低,但重大核事故的后果极其严重,价值国内核电工业的大发展趋势,都在客观上要求建立核巨灾准备金制度。
“对于核保险巨灾准备金制度,国际上有集中管理和分散管理两种,存入专门账户、专款专用。我国最终的执行方案还待监管层确定。目前中国核共体已经具备了建立核巨灾责任准备金的条件,可以每年从境内外核保险业务中提取50%-75%的净自留保费,第N年提取的核巨灾责任准备金,在第N+10年进行核算,扣除已发生的赔款、费用和未决赔款,余额转回提取年度。其中,净自留保费指保险人核保、收取保险费后,除去因分保而支付的再保险费所剩余的保险费。”左惠强如是建议。
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新冠肺炎疫情的发生以及在海外的快速蔓延,对我国经济社会发展带来冲击。根据国家统计局公布的数据,2020年1~2月份,全国规模以上工业增加值同比下降13.5%,服务业生产指数下降13%,固定资产投资、社会消费品零售总额及出口分别下降24.5%、20.5%和15.9%,同时疫情对企业预期也造成了负面影响,2月制造
中国学术机构9日发布的一份关于日本核材料问题的研究报告显示,日本长期贮存大量敏感核材料,远远超出其实际需求,将给日本自身和周边国家乃至全世界带来核安全、核扩散和核恐怖主义三方面风险。在这份由中国军控与裁军协会与中国核科技信息与经济研究院联合发布的报告中,详细列举了日本对钚、铀等敏
日本核监管机构(NRA)概述了减少福岛第一核电站中期风险需要采取的措施。NRA在网上发布的文件中说,该设施存在的关键问题之一是处理冷却反应堆被污染的水。该文件还给出去除剩余乏燃料和了解受损设施内部情况的预定日期。福岛第一核电站场址边界的有效辐射剂量现在大约2~5 mSv/a,符合日本的天然辐射本底水平。NRA的目标是控制退役过程的场外有效剂量,在2015年保持在平均0.2µSv/h上下,需要持续监测辐射和处理污染水。2016年更进一步的目标是平均0.1 µSv/h上下。2014年起用了一个处理污染水的新的高性能系统,该系统可以清
又到3月11日,转眼间,日本福岛核事故已过去整整4年。全国两会期间,一些代表、委员谈到,众多国家均已构建核安全法律体系,但我国核能相关法律法规体系尚不健全,有关法律尚处于缺失状态。事实上,核安全立法中,核损害赔偿法是一个关键。核损害赔偿责任由于具有极端特殊性,常规保险市场均不承保此类业务。各核电国家基本都以本国保险公司和再保险公司为主体成立核保险共同体(核共体)来进行核风险管理。如此背景下,核保险作为核设施运营商承担核损害赔偿责任的财务手段,在立法层面和专业技术层面提出了自己独到的要求。今天是日本福岛“311”核事故4
随着核电在全世界的蓬勃发展,核电站的风险也成为公众广泛关注的话题。为给核电站提供充分的保险保障,一种承保高风险业务的合作保险形式——核保险共同体应运而生。它能够承保核物质损失险、核第三者责任险、核物质运输第三者责任险等险种,覆盖核电站安全、生产各环节的风险点,还可以通过与国际核保险市场的再保险业务往来,进一步分散核风险。方家山核电工程1号机组计划2014年二季度进行首次装料,按照新建核电站第一座投入使用的反应堆需要在首次装料前半年内接受核共体风险检验的惯例,如果该机组要在核共体内承保,今年年初就要接受检验。由于风险检验结论直接影
12月10日, 2013国际核电保险论坛在京召开。该论坛由怡安(Aon)集团举办,为期两天。论坛集中探讨了核电行业在风险管理、风险控制等方面面临的问题,分享国际最佳实践方案。参会者包括中广核集团(CGN)、韩国水利、核电公司(KHNP)、中国核共体(CNIP)、核工业再保险协会(NIRA) 、核电保险公司(NEIL) 、平安产险、美亚保险(AIG) 等公司。与会人士大都认为,核资源是一个小众市场,从专业角度讲,更应当将核风险放进“保险共同体”这个“黑匣子”。怡安集团基建电力北亚区区域总监Brian De
11月8日,秦山核电基地业主公司组织召开了“方家山核电工程营运期核保险投保前核共体风险检验专项工作启动会”。启动会详细介绍了方家山核电工程风险检验情况、本次风险检验专项组织机构、检验准备阶段需要开展的主要工作以及后续行动计划安排。本次检验工作预计在2014年1月底由国际核共体组织的专家组正式实施,风险检验的结果将对方家山核电工程运营期核保险保费定价将有直接影响。为做好本次风险检验工作,秦山核电成立了专项组织机构,由核安全和运行组、设备组、消防组以及行政秘书组四个小组组成,各小组将按照职责分工开展风险检验的各项准备工作。据悉,核电
在“后福岛时代”,加强风险管理已成为全球核电业界和核保险业界的首要课题。作为我国核保险专业组织,中国核保险共同体(以下简称“中国核共体”)把加强风险管理的迫切性提升至空前高度,从组织、制度、承保、再保、技术、信息等各个层面采取措施,落实系统化的风险管控方案。其中,针对标的风险进一步加强技术工作,是提高中国核共体整体风险管理水平的重要一环。加强技术工作,是科学承保核风险的前提。标的数量无法满足大数定律的统计学要求,是核保险的基本特征。对核电厂等保险标的进行深入细致的风险评估,对核保险业务承保具有不可替代的重
国家核电公司董事长王炳华昨日在京表示,今年底我国内陆地区首批第三代核电站项目湖北咸宁、湖南桃花江、江西彭泽核电站已具备开工条件,最快有望于2015年并网发电。届时,华中地区电源结构将得到优化,每年入冬电煤荒将得到有效改善。面对业内对三代核电建设质疑,王炳华也做出首度回应。 美国公司急于技术换市场 我国是全球首个引进建设AP1000第三代核电技术的国家,有业内专家质疑,认为美国技术可能不成熟,存在风险。如“美国人为什么不在自己国内首先建设三代技术核电站,而要在中国建设?为什么国内要一次建设4
为深入贯彻集团公司“整体·协同”年专项行动部署要求,落实中国核电下达的年度MKJ重点工作任务,辽宁核电于近日召开了徐大堡核电工程建设阶段投资管理提升专题会。会议由项目控制总监范长虹主持,专项工作组成员参会,旨在系统性提升投资管理水平。会议研究布署了徐大堡核电项目投资管理提升方案及实
5月9日上午,中国核建党委委员、总会计师赵晨曦一行到访中核资本,双方就进一步深化合作,促进产融协同等方面进行了深入交流。中核资本副总经理赵欣、田楠出席会议。赵晨曦代表中国核建对于中核资本一直以来在产业融资、保险等领域给予的支持表示感谢,并指出,中国核建和中核资本应进一步加强产融协同
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据韩国《Dailian》4月7日报道,韩国2050碳中和绿色成长委员会(简称“碳绿委”)和环境部于7日发布一份报告显示,2023年韩国温室气体减排量约2.04亿吨,比2018年减少24.1%。自2018年以来,韩国无碳能源发电量为68.1TWh,超过用电量的增幅(17TWh),为减少温室气体排放做出重大贡献。其中,核能发电占
伊朗塔斯尼姆通讯社4月8日报道,伊朗布什尔核电站二期、三期工程项目工程师马苏德-纳苏里(MasoudNasouri)在介绍布什尔省两座新核电站建设情况时表示,两座新核电站正在布什尔核电站一号机组附近建设,装机容量均为1057兆瓦。他表示,两座新核电站建设完成后,该国核电装机容量将增至3000兆瓦。
5月8日,由中核集团中国核动力研究设计院联合中核苏阀科技实业股份有限公司共同研制的国内首台核电厂稳压器先导式安全阀,在成都顺利完成全部鉴定试验,标志着我国完全掌握该核电阀门关键技术,打破垄断,具备向核电机组自主供货的能力,成为世界上少数掌握该项技术的国家之一,对提升我国核电项目自主
当地时间5月6日,在习近平主席访问法国之际,中法企业家委员会第六次会议在巴黎马里尼剧院举行,据公开消息显示,中核集团、国家电投、中广核集团等多家企业出席了这一活动。国家电投与法国电力集团签约近日,国家电投董事长刘明胜应邀参加中法企业家委员会第六次会议,并参与“绿色经济与低碳转型”圆
5月8日,辽宁徐大堡核电4号机组环梁及环轨组合模块顺利吊装就位,为后续环吊可用及穹顶吊装等一系列重大工程节点的顺利实现提供了先决条件。徐大堡核电站4号机组环轨由31段轨道组装,是后续环吊主梁吊装的基础。为确保环梁及环轨整体吊装节点的顺利实现,面对环轨拼装工期紧、任务重等因素,中核二三徐
近日,由上海核工院、秦山核电等联合研制的国内首个商用堆同位素在线辐照生产装置顺利完成安装,标志着公司在重水堆同位素生产领域取得重大突破。该套辐照装置为国际首创设计,具有可靠性高、全程屏蔽、生产灵活、产量高等特点,可远程全自动化装、卸及转运同位素靶件,在不影响反应堆运行的情况下实现
今年是中法建交60周年,在习近平主席访问法国期间,当地时间5月6日,习近平主席与马克龙总统共同出席中法企业家委员会第六次会议闭幕式并发表重要致辞。中核集团董事长余剑锋出席会议,并就绿色经济与低碳转型问题与中法企业家开展深入交流。会上,余剑锋和法国电力集团董事长兼首席执行官吕克·雷蒙共
近日,国家能源局发布2024年核电行业管理技术支持项目申报公告,拟开展2024年度核电行业管理技术支持项目申报工作,申报截止时间2024年5月25日(以邮戳和电子邮件日期为准),详情如下:国家能源局2024年核电行业管理技术支持项目申报公告根据核电行业管理工作需要,为服务核电安全高效发展,依据财政
截至2024年3月31日,我国运行核电机组共56台(不含霞浦核电厂1号机组和台湾地区),装机容量为58218.34MWe(额定装机容量)。2024年1-3月全国共有1台核电机组装料、无核电机组投入商运,详见表1。(来源:微信公众号“中国核能行业协会”)表1:2024年1-3月装料核电机组信息一、核电生产情况2024年1-3
“根据WANO年度运行安全业绩指标统计,近五年来,我国核电厂具备统计WANO综合指数的核电机组中,综合指数为满分的机组占我国运行核电机组总数的65%,占世界满分机组总数超过40%,核电运行安全总体水平持续位居国际先进行列。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核
由中国核能行业协会联合中核战略规划研究总院、中智科学技术评价研究中心共同主编的《中国核能发展报告2024》蓝皮书4月15日在京发布。蓝皮书显示,2023年,中国新开工核电机组5台,核电工程建设投资完成额949亿元,创近5年最高水平。截至2023年底,在建核电机组26台,总装机容量3030万千瓦,均保持世界
2023年我国核电发电量居全球第二。《中国能源报》记者4月15日在中国核能行业协会2024春季核能可持续发展国际论坛上获悉,截至目前,我国商运核电机组共55台,总装机容量5703万千瓦,居全球第三;在建及已核准核电机组38台,总装机容量4480万千瓦。“2023年,中国核电机组发电量为4334亿千瓦时,位居全
福建、辽宁、海南省核电发电量占比超过20%,分别为27.3%、23.4%、22.7%。中国核能行业协会4月15日发布的《中国核能发展报告(2024)》(以下简称《报告》)显示,2023年,我国商运核电机组继续保持安全稳定运行,全年新增商运核电机组2台,数量达到55台,额定装机容量5703万千瓦,位列全球第三;全年核
北极星电力网获悉,4月9日,中国广核披露2024年第一季度运营情况。2024年1月至3月份,中国广核及其子公司运营管理的核电机组总发电量约为550.80亿千瓦时,较去年同期上升0.39%。总上网电量约为518.14亿千瓦时,较去年同期上升1.83%。2024年1月至3月份发电量及上网电量详情如下:注:1.本公告中提供的数
今天中午(4月9日)12时47分,位于浙江省台州市的三门核电一期工程两台机组累计实现安全发电1000亿度,相当于为国家节约标准煤2800余万吨,减排二氧化碳7500万吨。三门核电采用先进的第三代非能动压水堆核电技术,规划建设六台百万千瓦级核电机组,一期工程1、2号机组于2018年并网商运,迄今已安全运行
北极星电力网获悉,中国广核发布2023年年度报告,披露2023年装机情况。截至2023年底,本公司管理27台在运核电机组和11台在建核电机组(其中包含本公司控股股东委托本公司管理的6台机组)。2023年3月25日,防城港3号机组投入商业运营。2023年7月31日,宁德5、6号机组获得核准。2023年8月26日,陆丰6号机
我国在建核电机组26台,数量保持全球第一。展会是产业链科技创新力和各类拳头产品的集体亮相,更是行业发展的晴雨表和风向标。《中国能源报》记者3月19日“打卡”2024年中国国际核工业展览会(以下简称“核工展”),透过110余家国内外企业和科研机构带来的创新技术和拳头产品,直观感受到中国市场的带
我国核能工业水平目前在全球处于总体领先地位,工程建设经验和人才资源丰富。现有的压水堆核电站运营安全纪录也居于世界领先地位。岁末年初,国内外核能领域的消息不断。2023年12月1日,在阿联酋召开的第28届联合国气候变化大会(COP28)上,国际原子能机构联合40余个成员国共同发表《净零需要核能》声
二月二,龙抬头,“华龙”耀九州!近日,东方电气(武汉)核设备有限公司(简称东方武核)承制的中广核“华龙一号”太平岭核电站2号机组堆内构件设备正式启运发往核电建设现场。中广核惠州核电有限公司、中广核工程有限公司、东方电气有关负责人共同见证产品发运。太平岭核电是我国首个生态核电示范工
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