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据悉,我国目前执行的是2009年发布的风力发电上网电价政策。当时,划分四类风力资源区,并以此为依据而制定了0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦时的风电上网电价。电价出台伊始,发改委价格司也明确表示,每隔一段时期会重新评估电价并调整,最终使其与常规能源接轨。
不难看出,风电上网电价政策设计的初衷是要不断调价;风电业界也普遍认为,调整风电上网电价是大势所趋。然而,从当前的风机造价和利用小时数来看,要实现“风火同价”尚需要时日。当前,我国风电的装机造价大约是火电的两倍,而风电的利用小时数国内一般在2000小时附近,火电的利用小时一般平均都在5000小时。
所以,在“弃风”问题没有得到根治之前,我国的风电上网电价5年来原封未动。2011年、2012年,甚至今年3月,国家发改委价格司都释放过要降低风电上网电价的政策信号。但出于支持新能源稳步发展等原因,风电上网电价仍保持了5年未变的格局。
运维成本走高不容忽视
中国风电集团一位负责东部沿海地区运维业务开发的经理告诉记者,我国风电机组产品质量标准及保证体系不够完备,同时我国风电机组制造企业数量众多、产品质量参差不齐,通常风电设备产品质量和制造缺陷在5年左右开始逐步显现,对于我国风电开发商来说,质保期过后,风电场运行维护的风险将大幅增加,同时由于前期过分依靠风电制造商的维护团队,其人员能力、经验和装备明显不足。
黄海燕也建议要把运维成本考虑到风场运行的费用中来,她表示,当前,大批风机出质保期之后的运维费用到底是多少,还尚未反映在电厂运行的成本上,毕竟,更换一个大部件,每台吊车进场维修费用就是十几万,而随着风机运转时间增长,国产风机的问题不断暴露出来,此时降价无异于给风电发展“断油”,现有项目的运维投入都会成问题。
有类似担忧的还不仅限于风电开发运营商,中国农机工业协会风能设备分会理事长杨校生在日前召开的全国风电后市场专题研讨会上表示,目前国内在运行的风机已达7万多台,未来每年新增加的风电装机数量大约为1万台左右,根据目前风电整机制造商与开发商的合同约定,风机的质保期一般在3-5年。越来越多的风机已经出质保期,后续的维修维护业务将很繁重。
杨校生建议,要完善我国的风电发展政策,大力实施保障各方利益、促进风电良性发展的税收、电价等方面优惠政策,进一步增强企业和地方发展风电的积极性。
黄海燕建议,新项目可以重新审核收益率,原有项目的收益率在8%以上的可以开工建设,比如,现在可以规定收益率水平9%或者10%的风电项目方可通过审核,这样就可以让风电项目开发更加慎重,或者等到时机成熟再开发,这样就能达到控制总体规模的目的。价格调控手段使用好了是杠杆,而使用不当对整个产业来说都是灭顶之灾。
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2025年1月27日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,下称“136号文”)。136号文提出,按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路,推动新能源上网电量全面进入电力市场,建立新
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12月24日,海南省发展和改革委员会发布《关于完善海上风电上网电价的通知》。《通知》显示,为充分发挥价格信号作用,引导新能源企业合理投资,实现资源高效利用,促进海上风力发电企业健康可持续发展,现就海上风电上网电价有关事项通知如下:一、《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的
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12月2日,广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区农业农村厅发布《关于推进广西分散式风电开发建设的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示,科学合理推进广西分散式风电开发建设,推动实施“千乡万村驭风行动”,进一步发挥分散式风电在促进能源绿色低碳转型。《
11月18日,海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)意见的通知》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价
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本文节选自中国传媒大学科研课题、“‘十四五’时期绿色能源行业先进人物事迹传播策略研究”成果(HW23137)——《“中国新能源绿色发展”系列·御风者》。本文受访人为原国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山。2000年,德国正式颁布了《可再生能源法》,在该法律的鼓励下,德国风电一飞冲天,
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10月18日,浙江舟山发布《舟山市人民政府办公室关于对市八届人大一次会议第1号议案的复函》。《复函》指出,坚持有序开发,打造风光电全产业链。根据各地资源及当前技术条件,按照“宜电则电、宜氢则氢”的原则统筹规划整域能源利用供给形式,有序开发各类能源项目。初步将舟山清洁能源综合利用规划为
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