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【政策解读(四)】国家能源局关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知

2014-09-23 09:07来源:《风能》微信关键词:风电设备风电政策国家能源局收藏点赞

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按照李克强总理的指示,营造维护公平、公正的市场竞争环境是政府部门今后的工作重点。根据《国务院机构改革和职能转变方案》的安排,“消除地区封锁,打破行业垄断”是2013年方案中29项重点任务之一,2014年建立长效机制,目的就是维护全国市场的统一开放和公平有序竞争。

具体到风电领域,就是要加强市场监管,维护市场经济秩序,坚决抵制地方保护主义,为企业发展创造一个公平、公正、透明和竞争的市场环境,以市场推动产能优胜劣汰。国家能源局于2013年发布了《加强风电产业监测和评价体系建设的通知》,要求对风电开发建设、并网运行、设备质量等重要信息做重点监测,并在风电产业监测和评价体系的基础上,及时准确地进行信息披露。9月5日的412号文件中重申了这一机制的重要性。同以前规范市场秩序的文件相比,此次421号文件非常具体地提出严禁地方政府干预招投标工作,不得提出任何限制外地企业参与当地市场的规定。这是非常明确的指向以行政强制手段推行“以资源换市场”的行为。同时,412号文件还表达了对产业链上下游互相渗透延伸的做法的态度,开发企业与制造企业之间互有你我的关系,其本质上虽为市场行为,但这可能成为关联交易的肇始,也不符合“专业”精神,让专业的人干专业的事,才可能在主攻领域缔造领先水平,产业才能在规模之上更有技术含量。文件也重申了《招标投标法》等相关法律法规,其实可供遵循的规范早已有之,只是实践中如何落实的问题。

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