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发改委就发布实施《西部地区鼓励类产业目录》答记者问

2014-09-24 13:09来源:发改委关键词:火力发电电力产业西部鼓励类产业目录收藏点赞

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四是开展深化研究。2013年10月以来,按照国务院领导要求,根据产业发展的新形势,我们再次会同有关部门和地方对目录进行了深入研究和修改完善。2014年4月,我委将《目录》征求意见稿通过委门户网站向社会公开征求意见。我们充分采纳了有关意见,最终形成了《目录》送审稿,于2014年7月报国务院审批。

问:《目录》制定过程中遵循了哪些原则?

答:《目录》是深入推进西部大开发的重要文件,是西部地区引导投资方向,管理投资项目,制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据,也是西部地区转变经济发展方式、促进经济结构战略性调整的重要抓手。在《目录》研究制定过程中,我们遵循了以下原则:

一是坚持充分发挥西部地区的比较优势。区域发展必须建立在自身比较优势的基础上,这是实现又好又快发展的基本前提。《目录》条目设置立足于西部各省(自治区、直辖市)的自然资源禀赋和产业发展基础,促进西部地区的资源、区位、市场、劳动力等优势转化为经济优势。

二是坚持促进西部地区产业结构调整。结构调整是西部地区产业发展的不竭动力,也是西部地区产业发展面临的重要任务。《目录》条目设置支持符合可持续发展战略要求、有利于资源节约和环境保护、有较高技术含量的产业发展,推动产业技术进步和结构优化升级,提高经济发展的质量和效益。

三是坚持加大对西部地区产业发展的扶持力度。东中西部地区发展基础、资源禀赋和环境容量条件存在很大不同,经济发展水平有较大差距,发展阶段、产业分工、急需解决的关键环节也不尽相同。在符合国家产业政策和环境保护要求的前提下,《目录》条目设置坚持体现差别化,在建设规模等标准方面因地制宜,给予西部地区适当倾斜。

问:请简要介绍《目录》的主要内容。

答:《目录》包括两部分内容,一是国家现有产业目录中的鼓励类产业,二是西部地区新增鼓励类产业。国家现有产业目录中的鼓励类产业,包括《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的鼓励类产业(761条),《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中的鼓励类产业(354条)以及《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》中的西部地区分省所列产业(292条)。

西部地区新增鼓励类产业按省份分列,为未列入《产业结构调整指导目录》鼓励类、但西部地区具有比较优势的产业,共计377条。《目录》原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。

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