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马思明告诉记者,自2004年以来,随着国际石油价格大幅攀升,我国富煤贫油少气的资源特点决定了煤化工有望成为替代石油化工的重要方向。在当时油价高涨的映衬下,煤制油、煤制烯烃等煤化工的成本优势格外明显。
出于能源战略安全考虑,监管层决定开展现代煤化工示范。2004年6月30日,国务院出台《能源中长期发展规划纲要》(2004-2020)。这个规划有了“要组织实施对大型、高效煤的气化技术开发,突破一氧化碳转化、净化、催化合成等关键共性技术”的相关表述,间接将现代煤化工纳入我国中长期能源发展战略。
“水资源缺乏和环境污染显然是煤化工发展面临的主要问题”,马思明告诉记者。
据统计,自2013年开始至今年初,包括中石化[微博]等诸多能源大佬的煤化工项目总投资约达5000亿元,共计22个煤化工项目获得国家发改委准许开展前期工作的许可。而各地上报发改委欲获得许可的煤化工项目达104个,总投资额估计在2万亿元左右。
今年初国家能源局召开内部咨询会,内部通报了初步规定目标:到2020年规划煤制油产能3000万吨、煤制气500亿立方米。
然而,短短几个月后,7月17日国家能源局就发布通知强调,年产20亿立方米以下煤制气和年产100万吨以下的煤制油项目不准审批,而且要遏制煤化工过热无序建设和过度用水的情况。
废水零排放,加上以水量定项目的措施,所以最终或将仅有1/4的项目被准许开工。因水资源缺乏,最近在内蒙古和宁夏已有一些煤化工项目发生停工,大多数是中小型项目,预计接下来将会有更多此类停工现象出现。当然,除了水资源缺乏和环境污染以外,马思明表示,“技术不太成熟和投资额巨大也是煤化工发展过程中遇到的问题”。
当然,“抛开水资源和环境污染这些不确定性风险之外,煤化工的盈利能力还是颇为可观的,神华包头煤制气项目,利润率可达10%以上,年净利润在10亿元以上”。马思明对记者说。
也正是由于利润的可观及企业逐利本性使中国煤化工历经十余年的狂热发展,至今已然成为全球最大的煤化工国家,这也直接带来产业布局不合理,煤化工发展过热、无序等问题。
分析师也指出,煤化工在发展中的主要问题表现在,近几年西部地区煤化工项目重复建设、盲目跟风投资的问题比较严重,造成煤化工产品结构趋同,产能严重过剩,大量投资浪费。
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