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今年6月国家发改委发布了海上风电价格政策,之后召开了多次海上风电推进会议,对未来海上风电项目的开发建设方案征求业内意见,以期为我国海上风电开发进入新阶段打下良好基础。虽然被核准的海上风电项目规模空前,但如需顺利完成风电发展“十二五”规划所提出的2015年海上风电装机500万千瓦目标仍难容乐观。目前业界对海上风电开发并未表现出太高的积极性,并对未来海上风电发展所面临的问题仍持有多方建议。
其一,开发商在项目审批过程中所遇到的阻力,无疑既影响积极性也影响效率。虽然从国家支持亦或是舆论层面来看,大力发展环保的海上风电是大势所趋,但其仍无法避免极为繁琐的审批流程。各类审批部门对海上风电认识千差万别,使海上风电项目的开发与陆上风电项目相比阻力重重。
其二,海上风电价格仍是业内最强烈的呼声,这其中包括两个方面,一是定价,二是价格的持续性。一些企业针对目前电价的测算显示,资源优劣和施工难易很大程度影响了海上风电项目盈利能力。因此,虽然目前的电价能够使少数资源优秀、施工难度低的项目略有盈利,但力度很难大幅提高开发商的积极性。另外,由于风电开发具有一定的周期性,从测风到投产往往历经数年,价格政策的波动会对其造成极大影响。此前发布的定价政策中明确提出有效时间为2017年以前,而目前正打算申报的项目不少处于前期阶段,如果2017年后价格产生变化,将对意图在未来两年进入海上风电开发领域的企业产生困扰,致使其在收益风险面前畏手畏脚。
其三,因风况与陆上具有显著差异,运维成本极高,海上风电机组的技术水平尤为重要。例如我国福建、广东的海上风电资源虽然尚可,但台风也较为频繁。目前的一些风电机组抗台风能力并不突出,在对抗极端风况时能力有限,这就需要严格制定标准,并通过更具有针对性的技术研发解决此类问题。
其四,由于大型海上风电机组的核心零部件国产化率略低,采购周期较长,从而在产能方面有可能在一定时期制约我国海上风电的大规模发展。海上风电机组的工程基础和运行环境特殊,对设备和施工的可靠性要求也与陆上风电有很多不同,因此在提高技术的同时,也应着力提高设备可靠性。
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