2014年8月五大发电河南分公司等电力企业机组运行等情况简报（图表）-第4页-北极星火力发电网

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二、国家能源局通报2014年8月份全国电力安全生产情况

2014年8月份，全国没有发生重大以上电力人身伤亡事故，没有发生电力安全事故，没有发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。

2014年8月，全国发生电力人身伤亡责任事故5起，死亡7人，同比事故起数和死亡人数相同。其中，电力生产人身伤亡事故3起，死亡3人，同比起数减少1起，死亡人数减少1人;电力建设人身伤亡事故2起，死亡4人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加1人。

8月份，发生电力安全事件1起，同比减少7起。

(一)电力生产人身伤亡事故为：

1.8月13日，福建龙净环保股份有限公司在青海省投资集团所属青海桥头铝电股份有限公司1号电除尘改造项目施工中，发生塔吊倾翻事故，造成1人死亡。

2.8月25日，国电宝鸡发电有限责任公司电控部作业人员在处理5号机除尘变温控器显示缺陷过程中，外接220伏电源时不慎触电，造成1人死亡。

3.8月27日，海南通天国际工程公司在海南省三亚市海棠湾镇进行海南三亚供电局10千伏台变改造工程施工时，发生外包单位人员触电事故，造成1人死亡。

(二)电力建设人身伤亡事故为：

1.8月4日，浙江省火电建设公司分包单位浙江恒越建设工程有限公司在浙江省电力公司500千伏万象至瓯海线路送出工程施工中，1名施工人员因一氧化碳中毒晕倒，多名人员施救不当中毒，造成3人死亡，2人受伤。

2.8月9日，中电建水电三局安全员在中电投贵州金元集团毛家河水电站的大坝溢流面台阶处查看停工整改情况时，不慎失足滚落至消力池中，造成1人死亡。

(三)电力安全事件为：

8月15日13时12分，因山体滑坡造成甘肃兰州电网同杆架设的110千伏双回兰西i、ii线27号杆倒塔，线路跳闸，造成一级重要用户兰州石化炼油厂全厂停电，影响负荷6.8万千瓦。

三、国家能源局要求加强电力建设工程质量专项监管工作

为贯彻落实国家能源局2014年下半年重点专项监管工作，启动部署电力建设工程质量专项监管工作，明确目标任务和措施要求，确保专项监管工作取得实效，促进电力建设工程质量安全水平的不断提高。国家能源局在江西召开电力建设工程质量专项监管工作启动会，国家能源局党组成员、总监谭荣尧到会并作重要讲话。

谭总监指出加强电力建设工程质量监督管理工作很有必要。一是加强质量监督管理是履行法律法规要求的需要。2000年1月30日国务院颁布的中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》，《条例》从法律上明确了各有关政府部门质量监督管理职责。作为电力行业主管部门应按照国家法律法规要求，依法依规开展电力建设工程质量监督工作，确保贯彻落实到位，监督管理到位，促进电力建设工程质量安全水平提高。二是加强质量监督管理是履行电力安全职责的需要。自新的国家能源局成立以来，实现了从项目核准到建设、运行的闭环管理。对建设工程实施质量监督，是政府工程建设管理的重要职能和必要手段，也是保证工程质量的基本制度。按照国家能源局新的“三定”方案，质量监督已被确定为国家能源局实施行业管理的重要职责之一。三是电力工程建设面临的新形势和新挑战要求我们抓好质量监督工作。

针对当前存在的突出问题，国家能源局决定进一步完善电力建设工程质量监督管理体系，提出“国家能源局归口管理、派出机构属地监管、质监机构独立监督、电力企业积极支持”的改革目标，同时印发了《国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知》，对做好近期质监工作提出明确的措施和要求。

就前期及当前电力质监工作他充分肯定电力建设工程质量监督工作取得的成效。一是质量监督制度体系逐步完善。基本做到了质监工作有章可循、有法可依，质监机构和人员各司其职、各负其责，基本保证了质监工作的科学性和公正性。二是质量监督组织体系建设逐步完善。各电力企业发挥自身优势，不断完善各级质监机构设置，对全国电力建设工程开展质监工作，逐步形成了总站、中心站、项目站三级电力质监机构组织体系，认真履行质量监督职责，为促进电力建设工程质量提升做出了贡献。三是质量监督检查标准体系不断健全。结合电力建设工程新特点，组织修订和编制了质量监督检查大纲共20余部，基本形成了内容完整、进程连续、重点突出，全过程、分阶段的监督检查标准体系，为规范化、标准化开展质监工作奠定了基础。四是质量监督队伍健康发展。不断强化质监人员持证上岗制度，建立了全国统一的专业人员数据库，基本满足工作需要。五是基本完成了电力建设工程质监任务。电力建设保持高位增长，质量监督任务繁重。全国质监系统树立大局意识，履职履责，攻坚克难，出色完成了多项国家重大工程项目质监督任务，为防止工程质量事故、促进电力建设工程质量提高起到了重要作用。

关于下一步工作，他提出四项要求。一是能源监管机构要认真履行管理职责，按照国家能源局“三定”方案要求，负责所辖区域内的电力建设工程质量监督管理，全面摸清在建工程项目和质监工作情况，切实加强对辖区内中心站工作的指导和监管。同时，要加强电力建设工程质量监督管理方面知识的学习，尽快适应监管工作需要。二是质监总站要认真落实职责要求，要严格按照新的质量监督检查实施程序和质监大纲开展监督检查工作，为各能源监管机构、各电力企业和各级质监站提供技术支持，同时，要进一步加强业务管理，合理组织专项督查检查，对质量监督的重要技术问题要及时提出处理意见。确保本次专项监管工作顺利进行。三是各级质监机构要强化服务意识，确保工程质量监督工作全面覆盖。各质监机构要认真贯彻落实国家法律法规，坚持“独立、规范、公开、公正”的原则，依法依规开展质量监督工作。质监机构要强化监督手段，提高服务意识，确保监督范围内的电力建设工程项目百分之百全覆盖。四是各有关电力企业要认真贯彻落实国家有关质量监督管理规定，按照本次专项监管统一部署，加强自觉性，主动做好相关配合工作，确保本企业所属电力建设项目的质量监督工作要百分之百全覆盖，加强现场质量管控，提高工程质量。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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