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德国建设电网的过程也很复杂和漫长。首先要提交规划,然后和各利益主体反复讨论修改,最终经过网监局批准之后才能建设,建设与运营成本最终摊在电费中。目前德国已经通过审批,要建设4800公里的高电压输电线路,其中2000多公里是交流高压线路,包括采用380千伏的德国建设和运营的最高电压等级。目前还规划2800公里的直流高压线路,具体电压等级还在讨论。
中国正在建设1000千伏的特高压输电线路,将西部可再生能源送到东部负荷中心。根据我们的经验来看,特高压电网对于中国的可再生能源发展是非常必要的。发展新能源必须要发展电网,中国的情况还不完全与德国相同,虽然德国北部地区用电没有南部多,但毕竟还有一部分负荷,可以消纳一些风电,而就我所知,中国的西北部地区负荷非常少,包括风电和太阳能在内的可再生能源资源却更为丰富,内蒙古地区现在已经承受不了如此多的风能。就中国的可再生能源发展速度和规模来看,中国的特高压电网不是建早了,而是建晚了,新能源发展必须要与特高压电网等基础设施建设同步。
现在德国能源转型进入了2.0时代,我们目前达成两点共识。一是光伏和风电等可再生能源发电要和电力系统相匹配,要考虑电力系统的接受能力和极限情况。所以,我们还要再修订可再生能源法,逐步取消之前的20年可再生能源补贴电价不变的条款,新装机的可再生能源将不享受补贴价格,要和传统电力一样到市场上交易,让投资者决定投资收益问题,鼓励可再生能源在电力交易市场中实现自身价值,所以20年不变的电价政策马上就要结束了。二是一定要让可再生能源的发展与电网建设、基础设施建设相匹配,不能只管发电,而不管系统,所以我们一方面要加强基础建设,另一方面要引入市场机制。
我们发现在过去十几年中,我们对可再生能源的鼓励过了度、过了头,反而忽视了提高能效、节能、基础建设等其他重要的环节。今后我们将逐步降低可再生能源的补贴和刺激,转而加强对节能的鼓励和支持,同时还要重点解决电网与电力系统的问题,如智能用电问题,如电动汽车充电与发电匹配等问题。
据了解,中国也正在实施能源生产和消费革命,对此我有以下三方面想法。
第一,中国的光伏近年发展得非常快,特别是分布式光伏大批上网之后,将对配网产生很大压力。因为以前的配网不是为了光伏电源而建,必须改造配网才能适应光伏发展。由此带来大量的改造需求,如果不改造,将会出现很大的配网瓶颈,光伏也难以上网消化。
第二,以前配网的电力流是从上向下走,现在出现了从下向上走的情况,因此需要新的配网技术,同时为了解决电力拥塞问题,必须发展智能电网。未来电力客户也要适应新的电源特性,也就是说,以前客户需要多少电给我多少电,今后可能就是发多少电,客户尽可能用多少电,也就是用电侧的管理。
第三,中国要建立一套完善的、智能的电力系统,实现将可再生能源“运出去、消纳掉”,并不断优化系统,包括蓄电、用电和整个能源链的全过程,这是最关键的。不优化系统,就接纳不了这么快速发展的可再生能源。
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