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20年修法难产 电改裹足不前倒逼修法提速

2014-10-30 09:07来源:北京商报作者:王晔君关键词:电力体制改革电力法发改委收藏点赞

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中电联副秘书长沈维春向北京商报记者透露,除了一些体制机制的问题外,《电力法》修订主体不断变化也是进展缓慢的重要原因,从最早的电力部,到之后国家电力公司,再到电监会,最后是能源局,由于不停地变换主体,很难有一个统一的修订思路,也导致进展一直不理想。一位专家坦言,“表面看来是修改《电力法》,实际仍是电力改革问题。电改方向不明,《电力法》也基本确定不下来”。

改革倒逼修法提速

据上海证券报报道,日前,国家发改委组织召开电力体制改革方案专家研讨会,研究改革思路。这是继国家发改委6月密集向各方征求意见后,开始新一轮征求意见。目前,各方博弈已接近最后阶段,但方案仍未最终定论。

“种种迹象表明电力改革的条件已经逐渐成熟,一方面,经济增速放缓,导致需求下滑,电力相对过剩,这就为改革提供了时间和空间;另一方面,电网的垄断造成的效率问题引发了种种争议,国家领导层下了决心要做改革。”林伯强说。

一位业内人士透露,电力改革的思路应该是拆分电网、竞价上网,使社会资本进入买卖双方市场,而不是现在买卖都由国家电网所垄断,未来电网在电力市场方面主要起到通道的作用。价格应该市场化,先把工业用电价格实现市场化,居民用电价格保持稳定,考虑到影响比较大,可能会先在地方进行试点,然后根据试点经验推广。

在林伯强看来,电力改革条件、思路已经逐渐成熟,各方博弈也接近尾声,预计《电力法》修订阻力也将明显减少,明年可能会正式出台。

原标题:《电力法》修订20年未果 电改裹足不前倒逼修法提速
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