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国家发改委4日晚表示,近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。与以往的大用户直供电试点不同,此次将对电网企业实行总收入监管,其现行低买高卖获取购销差价收入的盈利模式宣告终结。此举被视作新一轮全面输配电价改革的前奏,以及对电网企业监管方式转变、电改提速的重要信号。
“电网目前完全垄断电力输配、供应环节,国家现在的做法等于是强行把它拆分开来。”广东省粤电集团下属电厂一位负责人昨日向南都记者表示,“预计未来用户的电价可能会下降,电网的收益也不会再那么高。”
电改破冰
南都记者注意到,根据通知要求在深圳市开展输配电价改革试点将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。总收入的核定方式则包括三部分:准许成本、准许收益和税金。
“这个就是分家的意思,电网以后就负责输电,这样也可以保证它的收入来源。之前低买高卖赚取购销差价收入,使得电网是整个电力行业里获利最高”。中宇分析师关大利对南都记者说。
他表示,在目前电力负荷不强,煤价比较便宜的情况下,这一改革的效果还暂时看不出来。“但一旦未来煤价上涨,而输电又改成了固定成本,那原来这块要电厂消化的成本就会释放到下游,因为电厂可以提价缓解成本压力。但提价与否,也会改变现在电网一刀切定价的模式,要与市场协商,用户也有选择便宜资源的权利。”关大利对南都记者称。
前述粤电集团人士也对南都记者称,目前发电端的市场化改革已经很彻底,民营企业如果复合国家环保条件也可以建电厂,唯独电网这块十年改革没有突破。
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