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电改进行时
电力行业上一次重大改革要追溯到2002年国务院颁布的《电力体制改革方案》,这份被称为“5号文”的改革方案确定了电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革目标,但改革至今仅仅行至半程—厂网已分开、主辅已分离,但输配分开与竞价上网的目标仍然没有达成。
而本次电改方案的框架仍然是由“5号文”构成的,其核心目标是建立市场化定价的电价体系,从体制上实现“网售分开”,让市场化的购售电公司去经营;放开的用户可以从市场化的购售电公司购电,有能力的大用户可以直接跟发电企业购电。
按照深圳市输配电价改革试点方案,发改委价格部门将为电网企业核定输配电价,电网不再作为电力交易主体,而是以输配电服务商的角色出现,按照输配电价获取收入,政府则对电网企业实行总收入监管。经过试点,最终为其他地区输配电价改革积累经验,为下一步推进电力市场化改革创造有利条件。
卓创资讯分析师王晓坤称,如果此轮电改比较彻底,未来电网将不再是上游发电企业和下游用电企业的唯一交易对象,而将成为一个“第三方”—发挥单一的输电通道功能,仅收取“通道费”。
然而,最新的电改方案仅在深圳一地试行,电力板块上市公司中仅有粤电力、深圳能源等有望于明年受益。目前,最能够感受到电改实际影响的当数启动直购电试点的铝企云铝股份(000807,股吧)。
大用户直购电的推广,体现的正是电改中的竞价上网原则。“直购电”的经济效应明显。一般而言,通过“直购电”交易,用电企业的每千瓦时的电费可降低0.01元至0.05元,即便按节约1分钱的成本计算,也可能为试点所在的省市带来上亿元效益。参与试点的少数用电企业,每年节约的成本从几百万到千万不等。
10月8日,云铝股份发布公告称,根据相关政策,经与相关发电企业及电网公司协商,在政府确定的交易平台下,公司用电机制由大工业类电价转变为以直接交易为主的市场化用电机制,购电成本预计下降0.05元/千瓦时左右,降幅约为10%
根据云铝股份三季报,该公司今年前三季度实现营业收入138.88亿元,同比增长46.32%;净利润亏损2.92亿元,亏损额同比扩大116.7%。由于电力成本占到铝成本的50%以上,若电价下调,云铝股份将成为最大受益者,购电成本的下降或会成为公司接下来业绩扭亏的重要助力。
事实上,不论是输配电价改革试点,还是直购电试点,都体现了今年电改势头的迅猛,随着电力体制改革的推进,电力板块未来还具有颇多看点。
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