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导读:国资、外资、民资这三者不太合理的地位与待遇,存在很大的改革空间,作为一个公平的市场竞争主体,民企应该被给予公平“入席”地位,这当是油气领域推动混改的真义所在。
近日,中石油披露了四种页岩气开发模式,分别为75%国内合作开发、10%国际合作开发、3%风险作业开发、12%自营开发。据中石油官员介绍,中石油已经与壳牌、康菲、赫斯等展开国际合作,而国内合作则是以地方国有资本、地方国企为主。
在这份合作名单中,央企、外企、地方国企全有,唯独没有民营企业的影子,虽然我们不能由此直接引申出巨头垄断的结论,但这恰恰正是国内油气勘探开发格局的一个缩影:“三桶油”占据绝对优势地位不可撼动,外企成为一支不可小觑的力量,民企则在夹缝中苦苦求生(目前仅在页岩气招标中有所突破)。
很显然,这样子的现状与当前大潮涌动的“混合所有制”改革是不相匹配的。吴可仲认为,作为一个公平的市场竞争主体,民营资本有权利在油气勘探开发领域拓展自己的空间,在我们的自己的国土上,外资尚能分羹,民企岂能总是无缘?
当然,造成这样子的怪现状,有一定的历史原因。
在计划经济时代,作为关乎国家经济命脉的战略物资,石油被视为保障能源安全的关键,因此一直由政府管理。上20世纪80、90年代,中国能源体制改革,中国海洋石油总公司、中国石油化工总公司、中国石油天然气总公司相继成立,形成了中石油垄断石油勘探开采、中石化垄断石油炼化、中海油垄断海洋石油勘探开采的“三足鼎立”格局。随后,在1998年,我国石油产业按照南方、北方、海上三方地域划分,“三桶油”被重组为纵向一体化的全业务公司。
在当时,中国石油产业非常落后,需要借助国际先进石油公司的力量来发展我们,中国政府领导人作出了“技术换市场”的战略决策。由此,众多石油外企凭借其技术、规模、资本优势迅速登陆中国市场,并逐渐占有一席之地。
进入新世纪,外资油企进入中国迎来了新一波高潮,主要原因中国加入世贸组织(WTO),一方面中国有对外开放的需求,另一方面在“入世”协定中,放开油气领域垄断也是基本要求。根据国务院发布、修订的《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》,境外公司将有权在政府许可的合作开采区块进行油气勘探开发工作,并在未来分享石油产品。
近几年来,页岩气开发热潮成为外资入华的新一个驱动力。国家能源局、国土资源部等官员多次表态,欢迎外企来华参与石油天然气勘探开发,开展页岩气等非常规油气资源勘探开发。其中,壳牌、雪佛龙、BP就凭借先进的页岩气开采技术这把“金钥匙”,顺利打开了中国页岩气市场的大门。除此之外,包括埃克森美孚、康菲、道达尔、赫斯、科威特国家石油在内的其他外企也陆续开辟了中国市场,并与“三桶油”建立了进一步的合作关系。
这就是外资油企来华的简史。虽然在很多时候,外企也在抱怨中国油气市场开放度不够,但基本上外资已经成为中国能源市场的重要一方参与者。反观民营企业,则尽显凄凉,在中国本土的油气勘探开发领域几乎是毫无建树。这,是为什么呢?
根据我国《矿产资源法》等法规条例,石油、天然气划归特定矿种,为国家集体所有,不论是勘探还是开采,都必须经国务院和地矿主管部门的批准同意。不要说民营企业,就是其它一些中央大企业,比如想进军石油领域的中化集团,也没有通过相关的审批。
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北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示。公示时间:2023年11月28日至2023年11月30日。详情如下:贵州省能源局关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示按照《财政部关于提前下达2024年清洁能源发展专项资金预算的通知》(
2023年一季度,由广西投资集团(以下简称“广投集团”)建设的广西首个页岩气项目全面启动。在历经3年准备并于2022年4月通过累计60轮激烈角逐成功竞得广西首批页岩气区块(柳城北、鹿寨两个页岩气区块)探矿权后;广投集团目前正在采取“一采一探,示范先行,稳慎推进”策略,优先推进柳城北区块页岩气
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于公开征求《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分配方案(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为贯彻落实国务院大力提升油气勘探开发力度精神,积极推进页岩气产业发展,形成企地共赢良性循环,我委牵头编制了《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分
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近年来,在传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。我国的页岩气资源丰富,国家也高度重视页岩气资源的勘探开发。如何推动页岩气产业大发展?在“摸清家底”之后,如何将页岩气技术可开采储量变为经济可开采储量?如何解决行业发展中存在的社会参与度不足和经
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本世纪初,北美“页岩气革命”的成功给世界能源格局和国际地缘政治带来了不可估量的影响。我国作为页岩气资源储量十分丰富的国家,经过近几年高效的勘探开发,取得了阶段性重大突破:探明储量大幅上升,产能产量稳步增长,适合我国地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业
虽然挑战重重,但我国页岩气产业仍在蓬勃发展,预计未来三年内产量有望实现历史性突破。按照《页岩气发展规划(2016-2020年)》明确,在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下,我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米。传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。
10月8日,川庆钻探50713钻井队施工的YS130井正在进行取芯作业。得益于使用井眼空气雾化钻井技术,这个钻井队在一开创造了浙江油田昭通示范区叙永区块表层最深、钻井周期最短、行程钻速最高3项纪录,节约钻井周期4天,提速提效成果显著。目前,中国石油钻探企业完成的页岩气各区块最好钻井指标51项,其
女孩子们敷面膜的时候,是不是觉得有种黏黏的感觉,其实是因为面膜里添加了PVA产品。川维化工公司副总工程师秦庆伟说,PVA(聚乙烯醇)是利用天然气、页岩气等清洁原料加工而成。在涪陵白涛脱水站,汩汩页岩气正在向东输送。新华网发(资料图)页岩气是一种蕴藏在页岩层中的非常规天然气,是清洁高效能源。
页岩气作为重要的非常规天然气资源,发展潜力巨大。在美国,经过长期的资本投入和技术攻关,已经实现了大规模商业开发。相对于常规油气储层,页岩更加致密,孔隙度和渗透率低,一直以来,这都是制约页岩气开采的难题。美国经过百余年的技术研发和积累,解锁了ldquo;水力压裂rdquo;及ldquo;水平井rdquo;
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中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次)招标公告,招标编号:JLSH-2024-WZ-0002-R2,项目限价1842.96万元,详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次),招标人为中国石
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5月10日是“中国品牌日”。新疆粤水电能源有限公司(下简称为新疆粤水电)刊发《为建设美丽新疆提供坚实能源保障——新疆粤水电能源有限公司产业援疆十年综述》署名文章,介绍广东省属企业援疆十年,服务国家战略,提供坚实能源保障,奋力开创援疆工作新局面的出色答卷。图1自治区党委主办的《新疆日报
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