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监管模式同步生变
输配电独立定价后,电网企业的销售收入被分为回收实际购电成本收入和输配电业务收入两部分。(转3版)
前者属于成本转移,不含利润;对于后者,《试点方案》提出“电网企业输配电实际收入与准许收入之间的差额,通过设立平衡账户进行调节。多出部分进入平衡账户,不足部分由平衡账户弥补。”
实施独立输配电价前,调度和购售电业务不分离,电网有动机通过调度获取利益。而电网的输配成本和售电收入无法纳入监管,企业成本控制效果难以判断,电网企业采用的折旧率差异很大,电网会因利润压力采取各种措施控制成本,若无政府准许成本,难以对电网成本形成激励约束,而电网对购销价差的依赖也为压低上网电价留出了空间,更无法判断电网销售收入中输配电和回收购电成本的份额。
“因此在‘成本加收益’的电价模式下,政府对电网业务的监管将过渡到输配电成本、上网电价、输配电价、销售电价和输配电收入和购电成本回收等全方位监管。”相关人士对本报记者说。
输配电体系仍待完善
根据《试点方案》,总收入的核定方法为:准许收入=准许成本+准许收益+税金。
“在运行维护费的核定中,将维持电网企业正常运转的修理费、职工薪酬等算入,这就意味着从事输配电业务之外的售电人员薪酬等其他费用都包括在准许成本中。”王冬容对记者说,“虽然核定中限制了各项经费上限,但没有将输配业务与购售电业务彻底分离,无法真正厘清输配电环节的真实成本。”
“目前的核算为‘邮票法’(首先考虑各部分特定输电设备的成本和电网运行维护费用,形成输电总成本后按输电功率计算输电费。它仅考虑各用户功率的幅值,不考虑输电网的结构、输电路径和输送功率的收发点位置—编者注),并无体现激励性和可靠性指标等,随着输配电价核定范围的扩大,核算方法将根据需要变得更科学。”王冬容表示。
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自2015年1月1日在全国率先实施输配电价改革试点以来,深圳供电局经过近两年的探索和实践,在全国率先提出了电网企业固定资产投资3+1的监管模式。在此基础上,该局还配合深圳市发改委编制了《深圳市电网企业固定资产投资监管暂行办法》,首次将输配电价改革投资监管规范化、制度化,为全国其他输配电价
南方电网深圳供电局近日透露,自2015年1月1日在全国率先实施输配电价改革试点以来,该局经过近两年的探索和实践,在全国率先提出了电网企业固定资产投资3+1的监管模式。在此基础上,该局还配合深圳市发改委编制了《深圳市电网企业固定资产投资监管暂行办法》,首次将输配电价改革投资监管规范化、制度
实现了政府对电网企业监管由核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管,转变为以电网有效资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。以有效资产为基础、按准许成本+合理收益核定电网输配电准许收入,强化了对电网企业的投资及成本约束,并引入激励机制促使电网企业加强资产管理
实现了政府对电网企业监管由核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管,转变为以电网有效资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。以有效资产为基础、按准许成本+合理收益核定电网输配电准许收入,强化了对电网企业的投资及成本约束,并引入激励机制促使电网企业加强资产管理
这个问题最近很火。回溯:2014年11月4日,国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,将现行电网企业买、卖电获取购销差价的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。新电价机制自2015年1月1日起运行。今天:2015年1月16日,深圳输配电改革试点首个监管周期内的准许输配电价获得发改委
10月21日,国有重点大型企业监事会主席赵小平到深圳调研输配电价改革试点及国有资产保值增值任务完成情况,其间,赵小平还到深圳前海现代服务业合作区考察了解前海电网规划和建设情况。调研座谈会上,深圳供电局汇报了相关工作开展情况及成效,并介绍了下一步的工作计划。赵小平认为,该局围绕输配电价
3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),标志着我国新一轮电力体制改革全面提速。9号文提出了三放开、一独立、三强化的改革重点,并且明确将推进电价改革排在近期改革任务的第一项。2014年11月4日,国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试
“作为试点,深圳供电局要深化、细化改革各项工作,更加注重自身战略的调整,培育新的核心能力。”2月6日,南方电网公司副总经理肖鹏一行到深圳供电局,就中长期发展战略实施情况开展专题调研,重点了解深圳输配电价改革试点工作并提出要求。座谈会上,深圳供电局负责人汇报了输配电价改革试点及战略实施情况,着重介绍了改革试点方案要点、改革试点对电网企业的影响、应对策略及后续工作等。与会人员围绕输配电价核定、相应的经营业务面临调整的压力、分电压等级输配电价制定等问题进行了探讨。肖鹏指出,此次改革试点“牵一发动全身”,对公司经
近日,国家发改委批准深圳市自2015年起率先实施输配电价改革试点,这意味着现行电网企业通过购售电“赚差价”的盈利模式被打破,“放开两头、监管中间”的国际通行电力市场竞争格局即将形成。深圳电改,将为下一步全面推进电力市场化改革探索路径、先行先试、积累经验。十八届三中全会明确提出,推进电力等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,同时提高透明度,接受社会监督。深圳电改,是落实上述会议精神的重要举措,也开启了真正意义的“破冰之旅&rdqu
发改委近日公布了深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价,2015年-2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元。同时,新增内蒙古西部电网作为输配电价改革试点。随着输配电价改革的正式落地及新一轮电改方案的即将出台,改革成为贯穿2015年电力行业的主题。电改对未来发电、输配电、用电产业格局将产生深远影响,在重塑电力产业链的同时也将使水电、大火电及新能源企业不同程度受益。输配电价改革正式落地新电价机制出台,意味着输配电价改革正式落地。此前,深圳于去年11月获批输配电价改革试点,市场普遍
最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革决策部署,近日,四川省电力体制改革联席会议办公室印发《四川省贯彻落实深化电力体制改革加快构建新型电力系统重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。《分工方案》从“源网荷储”等方面,制定了符合四川省情实际的80余项贯彻落实举措,将加快建立
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
根据国家能源局过程监管试点工作部署,江苏能源监管办于近日印发《关于开展新能源高质量消纳关键问题监管工作的通知》,启动新能源高质量消纳关键问题监管。本次监管工作深入贯彻落实国家能源局关于促进新能源高质量发展部署要求,以提升电网发展和接网服务水平、提高新能源支撑保障能力为目标,聚焦当
5月15日,上海发布2023年《上海电网供电可靠性管制计划(试行)》执行情况,其中提到,2023年国网上海市电力公司年度供电可靠率(ASAI)为99.9989%,高于2022年的99.9977%;奖惩调整为:增加准许收入100万元。根据国家和本市有关规定,考核资金由国家能源局华东监管局、上海市发展改革委、上海市经济信
为进一步维护电力市场准入秩序,持续优化营商环境,促进能源行业高质量发展,根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》《2024年能源监管重点任务清单》,东北能源监管局结合东北区域实际,积极主动组织开展2024年东北区域电网企业和电力交易机构执行许可制度情况监管。此次监管东北能源监管局坚持突出
导语现行《功率因数调整电费办法》(下文简称“办法”)于1983年颁发,作为一种用户侧无功负荷管理机制,已有近40年未作修改。随着经济的迅速发展以及无功补偿装置自动化技术的日益成熟,现行的功率因数考核出现了考核标准偏低、考核方法不够科学等问题,导致了电网企业与用户之间的利益失衡,对全社会
广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制,采用合同能源管理开展节能改造,研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
北极星售电网获悉,近日,国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知,详情如下:
5月15日,北京产权交易所发布平江大唐环保科技有限公司100%股权交易项目。转让方为南方电网综合能源股份有限公司,转让比例100%,挂牌价格999.99万元。公告提到,截至评估基准日,转让方认缴标的企业注册资本2000万元,实缴注册资本1730万元,转让方未完成对标的企业实缴出资,由受让方承继转让方的实
5月14日,云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到,昆明电网是云南电网主网架,是西电东送的主通道,主网风险高、配网基础弱,风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在,冬季重过载问题突出,110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉
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5月13日,华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装(修、试)电力设施企业,以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下:华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各
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