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“这是一项啃硬骨头的改革,是一场攻坚战。”
刚刚结束东亚之行回到北京的国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价,提出改革能源、交通、环保等价格形成机制,疏导价格矛盾,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
原国家物价局局长李培初告诉记者,价格是市场机制的核心,我国政府定价领域仍然偏多,需要完善主要由市场决定价格的机制,这有利于资源依据市场规则形成市场价格,继而使得市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
统筹考虑 稳步推进
“价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住。”李克强在15日召开的常务会议上坦言,目前在价格方面,的确仍存在一些政府不该管、也管不好的事项。
经过30多年的改革开放,市场已经成为绝大多数商品和服务价格的决定性因素。不过,农产品、资源能源、交通等领域仍未做到完全的市场定价,扭曲的价格又传导到经济生活的方方面面。
以能源为例,由于过去资源能源采取无偿划拨的体制,导致其产权有偿获得、环境治理、生态补偿等成本,没有反映在终端价格上,使得目前的资源能源等价格相对偏低。也导致单位地区生产总值能耗、水耗等大幅度高于发达国家,发展方式显得粗放。
十八届三中全会提出,完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
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