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“零排放”神话与现实(图)

2014-11-18 08:35来源:财新《新世纪》作者:孔令钰关键词:零排放燃煤电厂煤化工收藏点赞

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如在2010年,内蒙古对煤炭就地转化做了细致规定。要旨是两个50%,即凡是投资大型燃煤电厂煤化工项目,可以按照项目对煤炭消耗需求量的2倍配置煤炭资源,其中50%要在项目中就地转化,另外50%允许企业进入市场自行销售。凡是新建煤矿,矿井单井生产规模至少年产120万吨、露天矿至少年产300万吨,而且就地转化率达到50%以上。宁夏、新疆、陕西也都出台类似的政策,提出就地转化率不低于50%的目标。

种种限制条件下,一个不可能完成的任务摆在了地方政府和煤化工企业面前:如何在没有环境容量的地方发展高污染、高能耗的煤化工产业?换句话说,没有排污口,一个产生大量污水的企业如何生存?

零排放”概念由此大受追捧,成为项目申报、审批中的关键词之一。

业内专家认为,所谓“零排放”,就是这样被倒逼出来的一个概念,为企业在西部开工创造了技术上的合法性。

“‘零排放’就是多个利益集团编出来的一个神话。谁都认为难以做到,但不提这个,项目如何上马呢?”一位不愿具名的学者直言不讳。

明显不太现实的“零排放”,为何可以在环保部门一路绿灯通过?一位接近环保部环评部门的权威人士指出,这与中国环保部门权力过小、环境评价被虚置有关。

“在西方国家,一个大工业项目要想落地,第一步就得过环境评价这一关。但中国是反着的,先要找好发展地点,再从发展改革部门拿路条,再与地方政府谈妥各种条件,最后才是来环保部门进行环境评价。”他说。

这位接近环保部环评部门的权威人士接着分析:“我碰到很多这种例子,前面几十个章都盖完了,就差你环保这个章了,如果不同意,就等于置我于死地。我前期工作干了十年,花了十几个亿了,你环保现在跟我说选址不合理,得换地方,那我不等于白干了?最终,环保部门迫于无奈,在各种压力下只能修修补补进行一些改善。”

原标题:“零排放”神话与现实
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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