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2002年中国电改启动 近年陷入停滞

2014-11-19 09:27来源:中研网关键词:电力体制改革国家发改委五大发电收藏点赞

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原国家电监会供电部主任贾英华在接受记者采访时认为,连维良的讲话点出了中国电力改革现存的问题,供电侧、售电侧改革是推进电力改革的必然步骤。在他看来,电力改革的目的是建立全国性的电力交易平台,让市场来反映电力行业的供需关系,从而达到资源的优化配置。“政府推进电改要‘适应趋势,不是现状’,而投资机制的市场化就是趋势所在。”贾英华称。

另一位电力业内资深人士则认为,一旦中国建立了有效的电力交易市场,未来会有一批没有竞争力的中小电厂可能面临倒闭关门的局面。但能否实现的关键在于中国政府能否真正放松对电力的管制以及加强对垄断电网的监管,而放开的具体操作细节仍有待即将出台的电改方案最终明确。

政府是否改变目前对电力项目的核准机制将是改革试金石。多位业内人士指出,包括国家发改委价格司前司长曹长庆和国家能源局能源局副局长许永盛等多位主管电力项目和价格核准的官员轮番落马即显示,电力项目往往投资巨大,项目核准机制导致相关部门已成腐败重地。

中国过去十年的经济发展催生了对电力需求的增长,但随着经济增速放缓,近两年中国电力市场的供需已趋向饱和。中国电力企业联合会11月2日发布的《2014年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》称,前三季度全社会用电量同比增长3.9%,电力供应能力总体充足,但水电、火电和核电完成投资同比继续负增长。预计四季度全社会用电量同比增长3%左右,全年全社会用电量同比增长3.5%-4.0%。四季度全国电力供需总体宽松,东北和西北区域电力供应能力富余较多,华东、华中和南方区域电力供需平衡,只有华北区域电力供需平衡偏紧。

原标题:2002年中国电力体制改革启动 近年陷入停滞
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