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说起梨园水电站搬迁户前期移民实物指标调查,香格里拉县移民局副局长王太祥如数家珍。这项工作是让业主方、施工方掌握库区的家底,为正式移民安置补偿提供科学、全面、客观的决策依据。按照国家审定的规划,梨园水电站香格里拉县建设征地涉及三坝乡东坝、瓦刷、哈巴、江边、虎跳峡镇永胜等5个村民委员会10个村民小组。移民实物指标调查包括个人房屋财产、零星树木、耕地、农副业加工设施、道路、坟墓、码头、采砂厂等多项内容,任务繁重。
2007年起,在香格里拉县移民局领导带队下,联合各相关方代表,进入各个村民小组开始移民实物指标调查。刚到三坝乡东坝村上、下渣日村民小组,许多群众流露出防备的眼神,大家议论纷纷:“这些工作组来做什么?”、“听说电站移民,要来村里挖祖坟拆老屋”。一时间,群众抵触情绪蔓延,在召开群众动员大会时,个别人在下面拿出斧头、刀子比划。有的群众头一天晚上,经过反复做工作,签下搬迁协议,第二天一大早又来悔约。有一次,调查组到一户农户家走访时,不理解的村民喝酒后情绪激动,捏着工作人员衣领,拎着酒瓶,就想打架。
面对着群众的不理解,承受着许多的委屈,调查组没有打退鼓堂。工作队员们坚持在村里与大家同吃、同住、同劳动,大家租老百姓旧房住,自己买菜做饭吃,采购群众的腊肉、鸡都高于市场价格。无论在田间地头,还是早晚在驻地,工作队成员都与群众主动交流,拉家常。群众们慢慢习惯和他们聊天,反映自己对移民工作的要求,也积极配合工作队进村入户进行实物指标调查。“那个时候,我在村里遇到愿意打招呼的群众,就反复说,大家搬迁后,就和移民局拴在一起,是一家人,我们会为你们争取政策和扶持资金的。”王太祥副局长回忆说,群众们主动登门求教的多了,气也开始顺了。
之后,由设计院、业主、地方政府、移民局组成的实物指标调查组,坚持实事求是的原则,按程序对各个搬迁户进行了三次公示和确认,做到了在工作中不徇私舞弊,不厚亲重友,让土地及集体资产数量及补偿金额全村皆知、移民个人财产我知邻里知,真正实现了实物指标调查工作的公正、公平、公开、透明。
倾情移民:搬得快住得稳富得起
在上、下渣日村民小组,2010年以前,由于历史原因没有通电通路,部分村民家里从小河沟引水,带动小水轮机发电,电力弱得像星星点灯。搬迁前,村里年年吃的救济粮,只能先用车拉到东坝村民委员会,整个村民小组要出动所有的骡马去人背马驮。老百姓建房子,要先到丽江买建材,寄放到江对面亲戚家,然后再用渡船拉回来村里,建房用砖瓦有的时候路途中要损失三分之一。渣日的黄果、野橄榄味道鲜美,也只能眼睁睁看着烂在村里,无法外销。
这些情况,移民局工作人员看在眼里,急在心里,早一天搬迁,就能让群众过上好日子。梨园水电站移民安置点实行统规自建,抽签分地基,自己盖房子。但村子里的群众家园情怀浓厚,按家族分成几小伙,对什么时候搬迁,如何搬迁,你看我,我看你,都处于观望状态。工作队员们先找到60多岁五保户朱德林家,讲政策,摆道理,动之以情,晓之以理。老人家回答一句话:“党委、政府是我的亲人,多年来一直照顾我,现在要搬到生活条件更好的地方,我听你们的。”工作队找到施工队,拿出搬迁补偿费5万元,请求扶贫支持修建好了80平方米的三间平顶房。大家从丽江买来炊具、橱柜,从香格里拉县城精心挑选来火炉,施工队和工作人员义务把老人的东西搬到了新居室。老人剩余的生活费,大家存在折子里,每次帮他采买生活必需品,都要告之老人,让他按手印确认。朱德林老人住进新居那天,久久拉着移民局工作人员的手,眼泪不自觉掉下来:“感谢党和政府,让我有生之年住上了新房。”2012年,老人安详地在新居离世。
经过耐心细致的工作,到2009年7月,水电站枢纽工程建设区上、下渣日村民小组共搬迁安置移民29户102人,均为高阁平台安置点统一后靠集中安置。淹没区江边村白马厂村民小组共搬迁安置移民9户37人,统一规划为后靠集中安置。
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