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梨园水电站施工高峰期时,施工人员达上万人,在香格里拉县移民局的协调、引导下,这给高阁平台安置点村民们带来了新的商机。村民们还未建好房子,就有施工方提前支付房租定金。建成房子,平均每个单间每个月有三、四百元的房租收入。有远见的村民开起了超市、旅馆、小食店,生意火红。在自发形成的小集市上,村民们的生态菜、农畜产品、水果十分热销。
香格里拉县移民局工作队员劝告村民,获得了征地赔偿款,不要吃喝玩乐,要先发展自己的生产,改善自己的生活条件。村里没有劳力的村民,大多数把征地补偿款存在银行,以备生产生活时取用。劳动力多的家庭,参与挡墙施工、绿化工程植树种草,每天有100元以上的打工收入。有一户村民,搬迁前房子多,又有种植的果园,获得了100多万元的征地补偿款。主人家听从移民局工作人员建议,购买了几辆自卸车和装载机,或自己开,或租给施工队拉砂石,大丽高速公路建设时,他又去运输土石,这些工程结束后,他把施工车辆转卖出去,又筹款购买了油罐车请人跑运输。由于生意越做越大,这户人家在丽江市古城区和香格里拉县城都购置了房子。
当时的白马厂村民小组组长杨军寿还记得,搬迁前村子位于金沙江悬崖边上,解放前由于过度挖洞采金,村子里田地出现了下陷。家家户户房前屋后都地基沉降,睡觉都在做恶梦。9户37人本来没有在水库淹没线以下,不过,梨园水电站蓄水后,有可能会引起整村的坍塌。2008年7月,香格里拉县移民局请设计方到现场查勘,最终列入淹没区搬迁范围,2010年5月,村民们搬迁进了统规自建,水、电、路配套的安置点。
如今,为保障梨园水电站搬迁移民的生产生活,香格里拉县实施了长效补偿机制。按照国家、省相关“淹多少补多少”及“不足一亩补足一亩”的规定,经梨园水电站主设单位依据被征收耕地实物量科学测算,梨园水电站施工区移民每人每月享受105.75至457.54元不等长效补偿费。库区则每人每月61.70元至441.85元不等(享受长效补偿低的人口其实无承包土地面积在淹没线以下,主要是按照“不足一亩补足一亩”的规定,从集体土地面积中调剂了每人0.37亩纳入长效补偿)。按照大中型水电站移民后期扶持规划要求,香格里拉县移民局正上报相关移民后期扶持基础设施及产业发展项目规划,由此建立移民长期基本生活保障制度。
梨园水电站移民九年义务教育、新型农村移民合作医疗、高龄补助、农村社会养老保险、优抚对象定期生活补助、农村民房保险、农村医疗一站式救助、农村最低生活保障制度、五保户供养等相关社会保障,在香格里拉县移民局协调下,已由香格里拉县政府和项目业主落实相关措施和补助费用。
针对梨园水电站移民安置点散、杂、民族聚居的特点,香格里拉县移民局高度重视移民生产技能培训,积极协调配合全县各职能部门对口帮扶。农牧业部门开展了种植、养殖业培训,林业及油橄榄供苗单位进行了油橄榄种植及管理培训,劳动就业部门经常开展“务工培训”。一桩桩一件件看得见、摸得着的实事,让移民的生产生活技能得到了较大提高,吃下了定心丸。
现在走进移民安置点,道路硬化,户户通自来水,篮球场、教学楼、活动室、卫生室、公共厕所等配套齐全。绿化、太阳能路灯、太阳能热水器、垃圾场、消防水池等工程或完工或已开工。
多方联动:暖意涌动安置点
梨园水电站的业主方为云南金少江中游水电开发有限公司,由华电、华能澜沧江、大唐、汉能、省能源投资集团5家控股,独立开发。在“企业能施工、地方求发展、群众得实惠”宗旨的指导下,业主方、施工方、地方政府多方联动,紧密配合,使移民搬迁安置工作体现了社会责任,做到了移民生活水平较搬迁前明显提高,移民群众总体满意,库区和移民安置区社会稳定和谐。
作为梨园水电站的业主单位,云南金沙江中游水电开发有限公司对地方经济建设支持很大,做出了积极的贡献。2011年6月,该公司投资修建梨园水电站左岸应急通道,总长34公里,工程预计2015年5月建成通车。该通道的修建,将香格里拉县与宁蒗县及四川省的木里县连接在一起,将会极大地促进全县的经济社会发展。东坝村上渣日村民小组对外交通一直是肠梗阻,公司又投资380多万元,修建了6.8公里的汽车便道,打通了致富路。为改造东坝村至香格里拉旅游东环线的路面等级,公司出资1050万元,整合到香格里拉县交通部门实施了东坝村对外交通道路的油路工程,目前已验收合格并交付使用。2013年,香格里拉连续发生了里氏5.9级地震,金沙江中游公司闻讯后,积极为阿海和梨园水电站库区因地震遭受损失的移民解决了100.25万元的房屋及水利、道路设施修缮资金,极大地支持了地方灾后重建工作。
业主方梨园建设公司综合部副主任华国亮,经常和香格里拉县移民局打交道,大家从各自利益出发,有时争得面红耳赤,过后,又默契地配合工作。搬迁户和树贵,全家7人,只有一个未成年的小儿子在家,其余的姑娘全部出嫁。他家一直住在没有门窗的旧木楞房里,屋顶漏雨,用石头压油布应急。移民局领导与业主方协调后,他们派出施工队帮他搬家,车子进不了场,就开挖出搬家的便道,按时完成了搬迁任务。香格里拉县移民局领导一直记挂着高阁平台移民安置点及上渣日村的生产生活用水,知道这一情况,金沙江中游公司伸出了援手,根据设计,在上渣日村后修建了一个5000立方米的大水池,解决了施工区上、下渣日村的人畜饮水及生产用水,还直接解决施工区移民优势产业油橄榄种植项目的管护用水。像这样群众认为的小事情,业主方都不计较得失,认真去做。
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