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11月24日,《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》发布,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。自去年5月至今,国务院已先后7次取消和下放了600多项行政审批等事项。
细心的人们发现,从国务院宣布取消和下放审批事项,到最终公布所有审批事项目录,往往有一个时间差,在同期发布的目录里,常有一些项目“缺席”。过了一段时间,这些项目才会在新发布的取消和下放行政审批事项清单里被公布出来。为什么会出现这种现象?
“这恰恰表明简政放权是按照法律程序进行的,是依法行政的重要体现。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授王满传在接受中国青年报记者采访时表示。王满传把自己在电脑中留存的历次取消下放行政审批事项的资料一一调出来,逐项加以分析后发现,每一项取消和下放的行政审批事项都注明了原来设定的依据。
从简政放权看“法无授权不可为”
去年5月15日,国务院决定取消和下放行政审批项目等事项(国发〔2013〕19号),共117项。国务院文件中明确写到,除了这117项,“另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定”。
去年12月10日,国务院发布取消和下放68项行政审批事项时,文件中明确写道:“国发〔2013〕19号中提出的涉及法律的16项行政审批项目,国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。”
于是,此次公布的事项不是68项而是82项(除去两项保密项目)。“去年5月到12月,这16个项目晚了7个月发布,就是为了经过修法的程序。”王满传说。
以大家所熟知的工商登记制度改革为例。工商登记涉及的前置审批共有200多项,其中100多项前置审批是有法律依据的。如果要取消这些事项或将这些事项改为后置审批事项,必须修改相关的法律。为此,今年3月1日开始在全国实施的工商登记制度改革,其中前置审批改后置审批这项改革到了8月才推开。“这中间的5个月除了要逐项研究清理外,也是给修订部分法律法规留出时间。这最直接地体现了改革要在法律的框架内进行,也即李克强总理强调的‘法无授权不可为’。”
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据eenews.net网站报道,在过去一年多以来,由于美国慷慨的联邦税收优惠和企业气候承诺,寻求将二氧化碳注入岩层进行永久封存(CCS)的项目开发商的许可证申请数量从14份激增至119份,导致负责审批的美国环保局应接不暇。美国环保局承认,为了实现国家的气候目标,需要广泛使用碳捕集和封存技术。但该机
近日,内蒙古自治区能源局发布关于下放部分市场化并网新能源项目审批权限的通知。原文如下:
4月13日,云南省林业和草原局在昆明海埂会堂举办优化营商环境系列政策新闻发布会,对外发布2020年以来省林草局围绕“强化要素保障、优化营商环境”目标,出台的一系列政策,并郑重重申:省林草局此前出台的应对疫情影响、推动复工复产的一系列政策文件仍然有效,省林草局将尽最大努力,千方百计为抗击
11月10日,国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,为指导各地有序推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补项目的规划实施,探索项目发展路径给出相关要求。
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前言在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依法领取满足其经营方式、经营类别、经营规模的危险废物经营许可证,这是我国危险废物管理制度的基本要求,也是企业合法开展危险废物经营活动的必要前提。关于危险废物经营许可证的审批权限的规定,在全国层面的现行规定主要
简政放权一直在路上。所谓放,就是做减法。对分布式光伏的管理改革就是一例。以2013年光伏国八条为政策依据,《分布式发电管理暂行办法》明确鼓励各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,而且豁免业务许可。也就是说,类似分布式发电中的家庭自用小型电站不再需要路条,居民在建造分布式发电项目时
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摘要:两会来临改革号角全面吹响,中央再为社会各行各业派发改革红利,关系国计民生的能源业自然是最大受益者之一。2017年全国两会拉开帷幕,深化政治和经济体制改革是两大主线,简政放权等仍将是中央改革再出发的重要着力点。简政放权成当头炮值得一提的是,自2013年3月以来,国务院连续5年在年度首次
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北极星电力网获悉,近日国家能源局发布了关于进一步做好承装(修、试)电力设施许可管理简政放权放管结合优化服务有关工作事项的通知,具体情况如下:[$NewPage$]
以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。李克强总理在今年的两会政府工作报告中如是说道。回顾2016年,简政放权的刀刃都落在了哪里,哪些职业资格认证取消了?哪些行政审批项目省去了?哪些过时的政策文件失效了?老百姓的生活获得哪些实实在在的便利?国务院客户端带您回看取消152项行
按照国家能源局专项监管工作部署,2016年6月-7月,华中能源监管局会同湖北、江西、重庆三省市能源主管部门,联合开展煤电项目规划建设情况专项监管现场检查,共同加强煤电项目简政放权事中事后监管。联合检查组对三省市21个规划建设煤电项目核准、开工支持性文件办理情况,工程建设进度及投资完成情况
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