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【产业】我国节能环保产业发展研判:火电脱硝进入高峰期

2014-11-26 11:10来源:中国能源报作者:陈德胜 张国梁关键词:火电脱硝火电机组火电环保收藏点赞

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2013年7月,国务院常务会议研究部署加快发展节能环保产业,提出五项支持政策。一要推动节能环保和再生产品消费,到2015年使高效节能产品市场占有率提高到50%以上;二要提升产业技术装备水平,包括节能技术装备、环境污染治理技术装备等,发展合同能源管理等节能环保服务业;三要加快节能环保重点工程建设,完善污水管网等城镇环境基础设施,开展绿色建筑行动;四要营造有利的市场和政策环境,完善价格、收费和土地政策;五是加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。

分政策类别来看,价格、收费政策包括分时电价、差别电价、惩罚性电价、污染物治理费等。以北京市商业用电峰谷分时电价标准为例,峰段电价为和尖峰段电价分别是谷段电价的3.5和3.8倍。运用差别电价来治理产能过剩是一种通过市场方式来化解产能过剩的有效办法,今年7月起,对淘汰类水泥企业用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。惩罚性电价是针对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,今年5月起,唐山市对14家环保设施未达标的焦化企业被实施惩罚性电价,每度电加收0.1元,直至完成治理任务。

污水处理费政策。以北京为例,现行居民用水污水处理费为1.04元/立方米,水资源费为1.26元/立方米,而市属企业排水成本为1.7元/立方米,国家要求的北京市水资源费平均征收标准不低于1.6元/立方米。政府在这两方面的补贴每吨水为1元,污水处理费和水资源费水平不能有效激励企业污水处理的积极性,有待提高。

财税扶持政策。以合同能源管理的“三免三减半”为例,2013年底,国税总局、发改委联合发布《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》,对2010年发布的《财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》做出进一步说明,规定对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业,凡实行查账征收所得税的居民企业并符合企业所得税法和本公告有关规定的,该项目可享受《通知》规定的企业所得税“三免三减半”优惠政策。相关企业需要符合四个条件,一是实施的合同能源管理项目必须是节能效益分享型的合同能源管理项目;二是依据中国法律成立、实际管理机构在境内的居民企业;三是实行查账征收的税收管理模式;四是符合《通知》规定的企业所得税“三免三减半”优惠政策的门槛条件。

废弃电器电子产品处理基金是国家为促进废弃电器电子产品回收处理,而设立的政府性基金。2012年5月21日,国家财政部、环保部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署和国家税务总局,联合发布《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,使得废弃电器电子产品处理有法可依,并对拆解处理废弃电器电子产品的处理企业,可按照核定的拆解处理数量获得基金补贴。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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