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我国能耗下降空间较大

近些年我国单位GDP能耗保持下降趋势，2013年降至0.81吨标准煤/万元(2010年价格)。但下降速度较为缓慢，近十年年均下降1.4%，目前我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，下降空间仍然很大。

从用能领域来看，2013年工业耗能26亿吨标煤，占一次能源消费总量的70%，工业能耗的降低对单位GDP能耗下降至关重要。2013年全国单位工业增加值能耗平均为1.1吨/万元，同比下降4.8%，比2003年下降了20%。《大气污染防治行动计划》要求到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，即五年期间年均下降速度为4%，工业领域节能降耗任重道远。

从能源消费结构来看，近几年煤炭占比下降明显，从2007年的71.1%下降至2013年65.7%，年均下降接近1个百分点。天然气和可再生能源、核电等清洁能源很好的补充了煤炭占比下降带来的能源供给空缺，2007年以来分别上升了2.2%和3.1%。虽然我国的能源消费结构越来越清洁和低碳，但由于能源消费的刚性还在，煤炭等化石能源的消费量仍然在逐年增加，由此带来的能源供给保障和环境问题越来越严重。未来如何加快用可再生能源、核能、天然气等相对清洁的能源实现对煤炭消费的替代，是关键问题。

从人均能源消费及电力消费的情况来看，中国人均能源消耗仍处于上升通道中，这是由我国经济发展阶段所决定的。尚未完成的工业化和城镇化使得人均能源消费不断上升，这与美国和日本上世纪70年代之前的发展规律一致。2013年我国人均能源消费量为3吨标准煤，而日本70年代实现工业化之后的人均能源消费量稳定在4吨左右，两者已较为接近。从目前的发展情况来看，我国的工业化进程很有可能在2020年之前完成，届时一次能源消费总量增速会明显放缓，人均能源消费量也会趋于稳定。

节能环保产业整体发展势头良好

在一系列扶持政策作用下，近年来节能服务行业突飞猛进。2003-2013年，节能服务行业产值由17. 7亿元增至2155.6亿元，年均增长率61.7%，预计今年及未来增长率将保持20%以上。其中运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从最初的3家，发展到2013年近3000家。2003-2013年，我国EMC项目投资由8.5亿元增至742.3亿元，年均增长率56.3%;去年实现节能2560万吨标准煤，减排二氧化碳6399万吨，预计今年投资增速将维持在20%以上。

近年来政府在环境污染治理方面的投资越来越大，去年首度超过万亿元，但在GDP中占比只有1.8%，明显低于发达国家3%的投入水平，环境治理还需下大力气、加大投入。其中大气治理压力较大，2013年全国74个重点城市平均雾霾天数为35.9天，比上年增加18.3天，是1961年以来的最高值。电力行业烟气脱硫发展较快，2013年底安装脱硫装置的装机容量占全部火电装机的比重达91.6%。但是脱硝机组占比仍然偏低，2013年底已投运火电厂烟气脱硝机组容量约4.3亿千瓦，占全国现役火电机组容量的50%，其中2013年当年投运2亿千瓦，说明现阶段是脱硝机组建设高峰期。为鼓励火电领域脱硝建设，国家发改委将脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分提升至1分。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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