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2014-11-28 11:03来源:北极星电力网关键词:小火电机组燃煤机组节能减排低碳发展行动收藏点赞
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(二十一)推进绿色融资。加大金融创新对节能减排降碳项目的支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等,拓宽融资渠道。建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制,促进节能减排信息在金融机构中实现共享,作为综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。(负责部门:发展改革委、建设(环保)局、工信委)
七、加强监测预警和监督检查
(二十二)强化统计预警。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设,进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系,确保相关指标数据准确一致。加强分析预警,定期发布节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告。各师(市)要研究制定确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案,根据形势适时启动。(负责部门:发展改革委、建设(环保)局、统计局、质监局)
(二十三)加强运行监测。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。进一步完善主要污染物排放在线监测系统,确保监测系统连续稳定运行,到2015年底,污染源自动监控数据有效传输率达到75%,企业自行监测结果公布率达到80%,污染源监督性监测结果公布率达到95%。(负责部门:发展改革委、建设(环保)局)
(二十四)强化监察能力建设。加快节能监察机构和低碳核查机构体系建设,从2015年起,逐步建立兵团、师(市)两级节能监察、低碳核查体系,落实人员编制和工作经费,为兵团依法开展节能监管、审核工作提供根本保证。2014年底前,各师(市)要对年能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位开展专项监察,对未完成考核目标的企业,要进行强制能源审计,责令限期整改,对其新建高耗能项目能评暂缓审批。各级环保部门要持续开展专项执法,公布违法排污企业名单,发布重点企业污染物排放信息,对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。依法查处违法用能排污单位和相关责任人。实行减排执法责任制,对行政不作为、执法不严等行为,严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。(负责部门:发展改革委、工信委、建设(环保)局)
八、严格落实目标责任
(二十五)强化目标责任考核和问责制。各师(市)要严格控制本区域能源消费增长和污染物排放目标。严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核,减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。各师主要领导是本区域节能减排降碳工作的第一责任人,对节能减排降碳工作负总责。对未完成年度目标任务的师(市)实行“一票否决”,必要时由兵团约谈师(市)党政主要负责人,纪检监察、组织人事部门按照管理权限进行问责,相关负责人在考核结果公布后一年内不得评选优秀和提拔重用。对超额完成“十二五”目标任务的师(市),根据贡献大小给予表彰奖励。(负责部门:发展改革委、统计局、建设(环保)局)
(二十六)落实重点师(市)责任。六师五家渠市、七师、八师石河子市、十三师等节能降碳目标完成进度低于兵团平均水平的师(市),要抓紧制定具体方案,采取综合性措施,确保完成节能降碳目标任务。一师阿拉尔市、四师、六师五家渠市、七师、八师石河子市、十三师等减排工作进展缓慢的师(市),要进一步挖掘潜力,确保完成减排目标。加强乌鲁木齐、石河子、奎屯、库尔勒等大气污染联防联控区域污染减排,六师五家渠市、七、八师石河子市要尽可能多削减二氧化硫、氮氧化物,力争完成兵团下达的污染减排目标和任务。(负责部门:发展改革委、建设(环保)局)
(二十七)明确相关部门工作责任。兵团各有关部门要按照职责分工,加强协调配合,多方齐抓共管,形成工作合力。各级发展改革部门要履行好应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室的职责,会同环保等有关部门加强对师(市)、团场、园区和企业的监督指导,密切跟踪工作进展,督促行动方案各项措施落到实处。环保部门要全面加强监管,其他各相关部门也要抓紧行动,提出本部门节能减排降碳具体措施,共同做好节能减排降碳工作。(负责部门:发展改革委,建设(环保)局,国资委,教育局,科技局,工信委,民政局,财务局,国土资源局,交通局,水利局,农业局,商务局,卫生局,人口计生委,质监局,统计局,机关事务管理局)
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